旅游工作2009年工作总结和2010年工作计划同志们：本次旅游工作会议的主要任务是：学习贯彻全国旅游工作会议精神，按照市委十届八次全会和刚刚结束的全市两会部署，全面总结2009年工作，明确2010下面是小编为大家整理的【旅游总结】全市旅游工作2009年工作总结和2010年工作计划,供大家参考。
旅游工作2009年工作总结和2010年工作计划
同志们：
本次旅游工作会议的主要任务是：学习贯彻全国旅游工作会议精神，按照市委十届八次全会和刚刚结束的全市"两会"部署，全面总结2009年工作，明确2010年的工作思路，安排全年工作。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志在百忙之中亲临大会指导，充分体现了各级领导对大连旅游工作的亲切关怀和高度重视。
下面，我代表大连市旅游局做工作报告。
一、2009年全市旅游工作情况
2009年，对于旅游业来讲是非常特殊的一年，国际金融危机和甲型流感给旅游业的影响是空前的，3月份，入境游客同比下降近30%,酒店平均入住率不到30%.然而，在市委市政府的正确领导下，全市旅游工作以"保增长、保民生、保稳定"为目标，积极应对，采取了一系列有效措施，创新旅游产品，开辟乡村旅游，合作拓展市场，制造节庆会展热点，推进产业融合，从而扭转了被动局面，7月份形势上扬，进入8月份，五星级酒店入住率连续二十余天达到100%,实现全年旅游业又好又快发展。
我市全年接待海外游客总量首次突破百万大关，达到105万人次，同比增长10.5%;实现旅游外汇收入7.27亿美元，同比增长10.5%;接待国内游客3412万人次，同比增长13.7%;实现国内旅游收入430.5亿元，同比增长21.3%;实现旅游总收入480亿元，同比增长19.8%.其中，接待海外游客总量、旅游外汇收入、国内旅游收入和旅游总收入4项指标均为全省第一。
2009年，我们重点抓了以下几项工作：
（一）扎实推进乡村旅游建设，落实旅游民生工程
去年元月伊始，我们针对金融危机影响组织了"百万市民游大连"活动，拉开乡村旅游的序幕。全年，我市共完成20个特色旅游乡镇、60个旅游专业村建设工作，改造提升星级农家乐100户；全市乡村旅游共接待游客682万人次，同比增长24.2%,占全市接待游客总量的20.6%;旅游综合收入30亿元，相当于全市旅游总收入的6.5%.
乡村旅游的发展，转变了传统的农业生产经营方式，促进了农民就业，增加了农村经济收入，每到节假日，大批城市居民涌入农村休闲度假，形成新的消费群体和消费方式，有力地拉动了农村经济。全市乡村旅游共吸纳农民直接就业约1.8万人，带动农民间接就业4.1万人。金州区石河镇东沟村成立旅游管理公司，形成了专业化、现代化的经营管理模式，去年五一和十一假日期间，每天都有5000-6000人涌入，不仅满足了游客的消费需求，而且大大增加了集体和农民的收入。
（二）做大做强旅游节庆会议会展，拉动经济增长
为了扩大影响，形成人气，市旅游局与各区市县联手，把旅游节庆会展活动作为市场热点，利用各地优势资源，全面扩容增效。6月份金州大樱桃节，接待了17个国家和地区的游客，将旅游与房产销售相结合，售房800余套。8月份啤酒节10天共接待160万人次。9月份瓦房店苹果节直接为果农增收3亿多元。冬季温泉滑雪节期间，全市各主要温泉酒店经常爆满，直接带动了当地农产品消费的增长。全年由旅游部门牵头举办的节庆活动已达到14个，基本实现"每月一节，每区（市县）一节",形成连续不断的旅游热潮，有力地带动了旅游及相关产业的发展。
成功举办第20届赏槐会和"2009中国国内旅游交易会暨第六届东亚国际旅游博览会",大连展团共签订合同237份，组团人数25万人次；接待专业人士4.8万人次、公众5万人次。进一步宣传了城市，带动了相关产业发展。国家旅游局对我市组织工作给予高度评价，授予市政府特殊贡献奖，市旅游局荣获最佳创意奖。
（三）强化区域旅游合作，积极促销保增长
旅游产业是一个开放的产业，也是一个合作的产业，我们力求发挥自身的优势，利用别人的资源，增加本地区的吸引力。
在国内促销方面，从年初开始，局领导就带队分5条线走访东北各市，全力推介东北东线游、东北西线游和辽宁西线游。建立辽宁沿海经济带旅游联合体，与锦州等4 城市签订各互换10万游客的协议；与重庆和芜湖签订旅游合作发展协议；成立"连理同庆"（大连、大理、大同、大庆）旅游合作发展联盟；在上一年推出东北东线游的基础上，又与东北主要城市联合推出大连-大庆-齐齐哈尔、大连-海拉尔-漠河等精品线路，打造"大东北旅游"新品牌。
大连与台湾通航后，我们在去年年初与台湾12家旅行社签订协议。与东北20余座城市、近百家旅行社建立了赴台合作关系，吸引当地游客经由大连赴台旅游，使航班平均上座率近70%,一年来，运送游客数量超过3万人次。
在境外促销上，我市共参加国际旅游交易会8次，组织境外说明会等推广活动50余次。联合日本旅行商推出特价线路。利用韩元贬值机会，在首尔低价租得4块LED大屏幕广告扩大旅游宣传。邀请境外旅游企业、主流媒体等团组50余批来连考察线路。通过北美1300电台、凤凰电视台、东森电视台等媒体扩大了大连旅游在北美市场的宣传。
全年共接待15艘国际邮轮、75架次包机和6个专列。日本、俄罗斯、美国、加拿大等入境市场游客增长率都在10%以上。在去年9月份召开的"亚太城市旅游振兴机构第四届总会"上，我市获得最佳影像广告奖并成功申办2011年第五届总会承办权。
（四）全面提升旅游品质，优化旅游市场环境
系统规划"品质旅游"发展战略，确立"三优一信"的工作目标，即优质服务、优等环境、优良素质和诚信旅游。出台《大连市提升旅游服务质量行动计划（2009-2010）》，明确提出品质旅游六大工程，即品牌创建工程、质量提升工程、服务质量评价工程、标准化示范工程、人才培训工程和导游服务质量提升工程。
全面贯彻落实国务院《旅行社条例》，出台国内首部《旅行社业务档案管理指南》等5个规范性文件。利用信息化手段提升旅游监管水平，自行开发完成国内首个导游管理系统，已正式投入运行，有效地转变了导游员队伍的散乱状态。聘用社会义务监督员50名，开展旅游市场暗访。全年共检查旅游团队1346个，检查导游员1370人次，注销旅行社5家，查处导游员53人，7家星级饭店被取消星级。全年游客投诉率下降25%,"十一"黄金周实现旅游零投诉。2009夏季达沃斯年会的中外来宾留给大连的评价是"内容好、设施好，服务更好".
全年培训乡村旅游从业人员800多人次，中高层管理人员1300多人次，导游人员500多人次。中国旅行社总社（大连）有限公司、大连中国青年旅行社、大连古莲国际旅行社有限公司进入全国百强旅行社。
（五）规划开发旅游大项目，调整旅游产品结构
为了扩大旅游产业规模，组织国内外一流专家团队完成了《长山群岛旅游度假区战略策划报告》和《长山群岛战略发展评估报告》，各区市县旅游发展总体规划全部编制完成。
我局紧紧围绕全市经济工作主线，积极配合区市县招商引资。组织各区市县赴日本招商2次，赴香港2次，赴黑龙江、重庆、浙江、江苏、安徽等地进行大规模旅游招商活动，先后为区市县联系到位旅游大项目10余个，协议金额约180亿元。
重点旅游项目有序推进。全年共建设亿元以上旅游大项目19个。金石国际名仕温泉、老虎滩渔人码头、星海湾贝壳博物馆等重点项目进展顺利，今年将开门纳客。
新推出30 家"大连市工业科教旅游示范单位".推出大连旅游文艺专场--杂技版《胡桃夹子》，全年共演出20余场，创造了大连旅游文化的新亮点。
同志们，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足：
一是，大连旅游优势资源还没有很好开发利用。滨海旅游资源是大连的优势旅游资源，但现在的旅游开发仅占全市滨海岸线的16%,档次普遍较低。
二是，有的地区对旅游业大发展的形势认识不够，对旅游工作的重视程度和工作态度等方面还需要进一步提高。
三是，一些地区的旅游基础设施还不够完备，建设规模和建设水平还需要进一步提升。
这些问题都需要我们在今年的工作中加以解决。
二、2010年旅游工作的形势和主要任务
2010年是我市旅游业千载难逢的机遇之年：
一是，2010年是我国落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》这一国家战略的第一年，以把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，从中央到地方都将为旅游业营造大发展的新环境。
二是，产业结构调整是2010年我国经济工作的基调。旅游业作为促消费和调结构的重要产业，其地位已经在国家政策和工作实践中得以全面确立。全国已经有27个省区市把旅游业确定为支柱产业。
三是，海南、河南等省区已经把旅游业作为国民经济的重中之重，明确提出了"国际旅游岛"、"旅游立省"等政策，树立了旅游业发展的新标杆。
四是，辽宁沿海经济带建设和我市加快全域城市化进程的战略部署进一步为全市旅游业的大发展创造了广阔空间。目前，我市正在着手制定加快旅游业发展的实施意见，将于近期出台。
在前所未有的大好形势下，大连旅游业需要有新的定位和新的思路。面向未来，大连将以实现全域旅游发展为目的，规划建设旅游业的"两港六中心",即，依托大连海港优势，建设国际邮轮母港；依托大连航空运输优势，建设东北亚旅游枢纽空港；以海上游艇、赛艇、帆船等项目为重点，打造水上运动中心；以温泉和康复理疗为重点，打造康体养生中心；以海洋主题景区为重点，打造海洋游乐体验中心；以夏季达沃斯和东亚国际旅游博览会为重点，打造国际会议展览中心；以旅游节庆文化活动为重点，打造东北亚文化交流中心；以信息化工程为重点，打造东北亚旅游服务中心。从而把大连市建设成为东北亚门户式的滨海旅游目的地。
争取用3年时间，完成旅游业发展的"一环一岛四片区"布局：一环：是由沿黄渤海的滨海旅游经济带和北部山区温泉生态旅游带共同组成的环市旅游经济圈。在环形产业带中合理规划风格各异、功能互补的旅游项目，形成链珠状产业布局。一岛：重点开发建设长山群岛国际旅游度假区，争取成为与海南国际旅游岛南北呼应的国际海岛休闲度假胜地。四片区：南部观光休闲旅游区、渤海沿岸滨海休闲度假旅游区、黄海沿岸海上休闲运动旅游区、北部温泉生态旅游区。在3年内，争取兴建50-100个亿元以上旅游大项目，主要为休闲度假产品，坚持高端化、时尚化和参与性，实现大连旅游产品由观光型向休闲度假型过渡。
为实现上述目标，2010年全市旅游工作的基本思路确定为：以科学发展观为指导，深入贯彻中央经济工作会议、市委十届八次全会和全市"两会"精神，抢抓落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇，以建设国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为核心，以环市旅游经济圈为依托，以旅游大项目建设为支撑，创新旅游产品，提升旅游服务质量，调整旅游产业结构，全力推进旅游业跨越式发展。
全年旅游业主要预期目标是：接待海外游客116万人次，同比增长10.5%;实现旅游外汇收入8亿美元，同比增长10.5%;接待国内游客3700万人次，同比增长11%;实现国内旅游收入490亿元，同比增长15.7%;实现旅游总收入550亿元，同比增长15%.
三、2010年全市旅游主要工作
（一）实现旅游项目建设大突破
启动沿黄渤海旅游经济带建设。全市滨海旅游资源普查工作已经完成，在此基础上，将邀请国内外专家制定高标准、高起点、实用性强的总体规划，力争在4月底之前完成。下半年要启动，在3年内，要打造成为大连市旅游产业跨越式发展的引擎和新的经济增长点。
重点打造旅游经济区。借鉴产业园区开发模式，规划建设特色旅游经济区。如瓦房店李官-许屯组成的滨海温泉滑雪旅游区，驼山和仙浴湾组成的滨海休闲度假旅游区，普兰店安波、同益、俭汤组成的温泉滑雪宗教旅游区，长兴岛滨海旅游区、花园口-庄河旅游区，长山群岛国际旅游度假区，步云山温泉滑雪生态旅游区。同时，要加快金渤海岸、金石滩水上运动中心和旅顺阳光海岸建设，从而形成领先全国的新型经济发展模式。
加快旅游项目建设。以调结构、促发展为目标，着力建设十大系列旅游项目。这69个项目的计划总投资额将超过1000亿元，建成之后可吸纳超过7万人就业，将把大连市的旅游推向一个新的更高的水平。
（二）实现旅游宣传促销大突破
深入开发重点市场。利用旅顺、长海开放契机，做好对日韩俄等主要海外市场的促销工作。利用上海世博会平台，吸引欧美等远程市场的世博游团组顺访大连，利用樱桃节、啤酒节、温泉滑雪节等特色节庆活动，吸引台港澳及东南亚游客来连旅游。今年，台湾市场将有突破性进展，预期金州大樱桃节期间就会有10架次包机，超过1000人来连参加樱桃节。扩大与境外大型旅行商的合作，重点加强对美国、加拿大等市场的宣传促销，争取开辟新航线。
发挥门户枢纽功能。继续加强与东北各城市的合作，做好大东北旅游品牌和精品线路的宣传推介，发挥空港优势，吸引更多进出东北地区的游客在大连中转。同时，要加大与中西部地区城市合作，开辟新航线，使我市成为内陆地区赴日、韩、北美的门户式旅游目的地。
（三）实现乡村旅游发展大跨越
提升乡村旅游基础设施建设水平。几年来，我们打造了一批乡村旅游的产品，今年要高质量完成10个特色旅游乡镇、26个旅游专业村建设工作和150户星级农（渔）家乐巩固提升工作。推进农家乐"三改一通"工程（改厕所、改卧室、改厨房，通网络）。
推进乡村旅游与都市农业的全面结合。推出温泉-滑雪-参观采摘和农家乐-体验采摘等多条组合线路，按照旅游运营要求，建设一批提供采摘、养殖、餐饮、住宿、娱乐等综合服务的旅游休闲农庄。
加快乡村旅游品牌化建设。积极创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县（区、市）。按照标准，建设一批规模大、独具特色的旅游村镇。高标准打造乡村旅游品牌。今年要重点打造国际樱花节、国际樱桃节、国际钓鱼节、国际苹果节等涉农旅游节庆活动，增强对农村经济的拉动作用。
（四）实现旅游节庆会展大跨越
坚持制造热点、创造亮点，做到月月过节、欢乐愉快。选择赏槐会、啤酒节、樱桃节等节庆活动，进一步增加参与性、文化性和活动内容，将其打造成国际知名的旅游节庆品牌。还将全新推出大连旅游狂欢节、海鲜节，培育新的节庆品牌和市场热点。积极办好东亚国际旅游博览会，创新展览方式，将展览与招商相结合，提升规模和水平。
各区市县都要发挥自身优势，举办特色旅游节庆活动，塑造地区品牌，带动经济发展。
（五）实现旅游服务质量大提升
加强旅游管理制度建设。出台《大连市导游人员管理办法》、《大连市旅游业务广告管理规定》等4个规范性文件，完善旅游管理制度，规范旅游企业经营行为，保证旅游业发展的良好环境。
强化市场引导和监管。3月份，将举行"大连市2010旅游优质服务主题年"启动仪式，推出"浪漫之都"旅游优质服务标识等一系列旅游服务质量提升活动。与市环保局合作开展绿色饭店评定活动。实行管理下放，各区市县旅游管理部门要自行选择一项以旅游环境整治为主题的工作任务。加大旅游执法力度，定期公告市场检查执法情况，对存在服务质量问题的旅游企业予以曝光。健全旅游投诉机制，提高投诉处理效率。
加强旅游队伍素质建设。实行分级分层培训，建立和完善旅游职业资格和职称制度；加快旅游人才库和旅游人才网站建设；培育职业经理人市场；加强对乡村旅游、红色旅游等从业人员的培训；建立和完善导游员诚信信息库，做好导游员星级评定工作。
（六）实现旅游信息化水平大提升
今年，要全面完成大连旅游信息化系统工程，包括综合信息查询系统、导游管理系统、旅游运营系统、旅游商务系统、旅游质量监管监控系统等五大系统，大连将率先成为全国首个实行旅游电子信息化监管的城市。
我局将试点乡村旅游信息化"四个一工程",即开设一个乡村旅游网平台，每村培养一名"信息化"带头人，建立一套村务管理系统，每户农家乐配备一台电脑，介入互联网，实时发布信息。
同时，还将完成大连旅游网英、日、俄、韩四种语言网站的改版建设工作。与金融机构合作开发"城市旅游一卡通",为市民和游客旅游消费提供便利。
经过持续不断的努力，把大连市建设成全国信息化旅游示范城。
同志们，2010年必将是旅游业蓬勃发展的一年，面对千载难逢的历史机遇，让我们以奋发有为的精神状态、开拓创新的工作思路、扎实有效的工作措施、齐心协力的工作态度，坚定不移地贯彻落实中央、省、市的各项方针政策，为推进全市旅游业跨越发展，建设战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗！