2016年度依法行政工作报告区政府:依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年来，我局积极学习宣传《中华人民国共和国旅游法》，认真贯彻落实《上海市旅游条例》，按照部门工作职能，积极推进旅游依法行政工作，全下面是小编为大家整理的【旅游报告】普陀区旅游局度依法行政工作报告,供大家参考。
2016年度依法行政工作报告
区政府:
依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年来，我局积极学习宣传《中华人民国共和国旅游法》，认真贯彻落实《上海市旅游条例》，按照部门工作职能，积极推进旅游依法行政工作，全年将依法行政工作与业务工作紧密相结合，在工作中坚持依法办事，坚持学法用法的原则，保证了全局工作的顺利开展。
一、基本情况
根据关于进一步推进简政放权、优化服务、提高政府工作效能、深化行政审批制度改革，推进事中事后监管的工作要求，区旅游局高度重视，予以专门布署和工作调度，要求各科室密切配合，认真梳理，责任到人，切实抓好各项工作的落实。
二、主要做法
1、严格规范受委托审批程序，落实网上便民服务体系。一是根据区审改办下发的《关于做好区县，乡镇街道和市级管委会实施的行政审批业务手册和办事指南编制工作的通知》（沪审改办发〔2015〕27号）要求，区旅游局认真开展自审工作，并按照上海市旅游局2015-11-10发布的《旅行社业务经营许可办事指南》及《旅行社业务经营许可业务手册》要求，规范我局接受市旅游局委托的旅行社设立审批事项工作流程，明确标准，对符合要求的企业严格按规范受理。二是根据区审改办工作要求，认真对照有关法律、法规、规章和本单位承担的便民服务公共职能，对受市旅游局委托行政审批项目、行政权力事项和便民服务事项进行全面梳理；加快建设网上便民服务体系，积极落实区网上政务大厅建设；及时做好本单位政务大厅办事指南（受市旅游局委托旅行社设立审批事项）的维护更新。
2、落实制定事中事后监管方案，完善日常监督检查制度。一是根据区审改办《关于制定本行政区域相关行业、领域、市场事中事后监管工作方案的通知》要求，本部门对照市级工作方案清单的具体内容和业务要求，编制完成本单位事中事后监管工作方案，并按工作方案清单明确的时间节点，做好各项工作的实施。二是根据《旅游法》、《旅行社条例》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等有关规定，在市局的统一部署下，完成了我局关于双随机抽查事项目录、工作细则、检查对象名录库和检查人员名录库的梳理和上报工作，着力加强事中事后监管，建设完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，营造统一透明、有序规范的市场环境。
3、筹备区旅游市场综合监管联席会议，有序开展旅游行业监管。一是按照《加强本市旅游市场综合监管实施方案》（沪府办〔2016〕68号）的文件精神，以建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等旅游市场综合监管机制，统筹旅游市场秩序整治工作，进一步解决扰乱市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题为主旨，拟定关于加强普陀区旅游市场综合监管工作的推进实施方案，酝酿商讨综合监管系统相关参与部门开展研讨，筹备建立普陀区旅游市场综合监管联席会议。二是联合区文化执法大队开展春节、黄金周假日旅游市场节前专项检查行动。分别对旅游企业经营证照、制度规范、旅游合同及规范经营、诚信经营等工作进行重点督查，开展旅行社租用旅游客运包车核查工作。健全假日期间市、区两级旅游管理部门与旅行社沟通联络机制，完成采集本区旅行社总经理、质监员应急联络信息工作。完成对本区旅游企业全面开展旅游服务质量保证金和旅行社责任保险清理核查工作。
4、开展业务工作培训演练，提升旅游企业服务质量。一是加强对旅游安全工作宣传、教育和督查力度，组织我区旅行社和宾馆开展安全培训和演练工作，要求各企业进一步强化安全生产责任意识，健全规章制度和操作流程，加强隐患排查和应急演练与各项制度落实的检查；增强企业抗风险能力，使我区旅游安全处于受控状态。二是围绕行业监管工作重点和企业需求，不断提升我区旅游窗口行业优质服务水平和职业素养，提高我区旅游行业依法管理意识为目标。三是会同区公安出入境管理部门组织实施了2016年上海市旅游饭店、旅馆境外人员住宿登记业务考核，共计报名考试人数50人。
5、做好政务信息公开，进一步增强工作透明度。严格落实市政府信息公开实施细则，加强政府信息公开工作，通过区政府政务网、政务公开栏等栏目公开旅游政务工作信息，不断丰富旅游政务公开的内容和形式，提高群众满意度，到目前为止累计政务公开信息25条。按时公开年度收支预算表和“三公”经费表，并积极做好政协提案答复工作，深入开展调查研究，加强与委员沟通联系，认真办理提案答复，并落实相关工作。认真调解处理“12345”市民服务热线旅游投诉。
三、存在不足
随着近年来旅游市场规模的急速增长，旅游形式多样化，在线旅游、移动旅游等逐渐兴起，旅游者对旅游服务品质的追求也不断加深。由于旅游业标准化规范化水平低，旅游监管的职能和手段有限、旅游监管力量薄弱、旅游行业监管压力巨大。组织从业人员学法用法教育的相关培训尚不够常态化；对各项制度及法制宣传力度仍显不足。
四、2017年工作计划
在今后的工作中，我局将进一步深化依法行政和行政效能建设，严格落实各项法律法规的落实和执行。
1、加强行业培训和文明宣传。通过会议培训、文明旅游宣传等多种途径，不断提高旅游行业管理服务水平，提升行业队伍综合素质，倡导企业守法经营，宣传游客文明出行。
2、聘请政府法律顾问。根据区政府工作要求，进一步规范依法行政工作，聘请法律顾问，不断加强机关工作人员相关法律法规和业务知识的培训，提高局机关相关工作人员依法行政业务水平。
3、加强旅游监管部门自身建设。根据《上海市旅游工作条例》，开展工作规范和制度的修订，使全局业务工作严格按制度要求运行，提供合法、公平、公正、公开，更加高效便民的政府服务。
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