2017年领导班子建设年活动实施方案为进一步加强领导班子思想、组织、能力、作风和制度建设，为决战贫困决胜小康目标提供坚强组织保障。根据自治区党委办公厅《印发<关于进一步加强和改进党政领导班子建设的若干下面是小编为大家整理的【统计方案】右江区统计局领导班子建设年活动实施方案,供大家参考。
2017年领导班子建设年活动实施方案
为进一步加强领导班子思想、组织、能力、作风和制度建设，为决战贫困决胜小康目标提供坚强组织保障。根据自治区党委办公厅《印发<关于进一步加强和改进党政领导班子建设的若干意见>的通知》（桂办发〔2017〕1号）、中共百色市委《关于印发<百色市2017年领导班子建设年活动实施方案>的通知》（百发〔2017〕10号）和中共百色市右江区委员会《关于印发<右江区2017年领导班子建设年活动实施方案>的通知》（百右发〔2017〕7号）文件精神，局党组决定在全局开展领导班子建设年活动。现结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”中央思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以坚定理想信念为根本，以严肃党内政治生活、提高履职能力、持续深入改进作风、党风廉政建设为主要内容，全面加强领导班子建设，不断提高理论素养和执政水平，不断增强拒腐防变能力。建设政治素质好、理想信念强，团结协作好、民主观念强，能力业绩好，实干精神强，作风形象好、引领作用强，廉洁自律好、防腐能力强的“五好五强”领导班子集体，为决战贫困决胜小康提供坚强组织保障。
（二）工作目标。坚持以问题为导向，统筹谋划、分项实施、逐步推进，用创新的精神加快推动统计调查改革进程，努力提升统计工作适应经济发展新常态、服务经济社会发展的能力，健全完善预测预判，结合先行指标和现有经济数据的统计挖掘，以及对新情况、新问题的研究，从细微的边际变化中洞察全局性、趋势性变化，提前作出分析研判，为区委、区政府实施宏观调控和战略决策服好务，着力建设“五好五强”领导班子，着力解决“五大问题”：
——政治素质好、理想信念强。着力解决领导班子、领导干部中还存在淡化思想政治建设，理想信念弱化，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等意识形态责任制工作不力，党性锻炼效果不佳，自我要求过宽、自我约束过松等问题。
——团结协作好、民主观念强。着力解决领导班子、领导干部党内政治生活不规范，党建工作“第一责任人”意识不强，班子内部制度执行不到位，班子凝聚力战斗力不强，党组织的地位和作用“弱化”等问题。
——能力业绩好、实干精神强。着力解决领导班子、领导干部担当精神不足，进取意识不强，能力素质参差不齐，干事创业激情不够，工作缺乏热情和积极性，党员领导干部先锋意识“淡化”等问题。特别是就数据论数据，对数据的深入分析不够等问题。
——作风形象好、引领作用强。着力解决领导班子、领导干部落实八项规定精神不够坚决，对本股室、本单位存在的突出问题整改落实不到位，“四风”顽疾仍然存在，没有发挥带头表率作用，深入联系群众不到位等问题。特别是个别领导干部存在好人主义思想，不敢管理，不敢碰硬，怕得罪人，对抵制统计数据上弄虚作假行为态度不够坚决、查处不够有力。
——廉洁自律好、防腐能力强。着力解决领导班子、领导干部落实党风廉政建设“两个责任”不到位，执行“六项纪律”不够严，运用监督执纪“四种形态”不够力，日常教育监督抓不紧，廉政教育流于形式，廉洁风险防控力度弱等问题。
二、实施对象
重点对象是局党组成员。各股（室）、普查中心领导干部参照方案执行。
三、主要任务和措施
（一）以强化思想政治建设为先导，建设政治素质好的领导班子。
1.加强理想信念教育。依托“百色讲坛”、区委党校、学习习近平总书记系列重要讲话精神讲习所等平台和革命传统教育基地、爱国主义教育基地，通过党组中心组学习会、专题讨论会、参观调研和观看主题教育片等多种形式，持续深入地开展理想信念教育，引导领导班子系统学习马克思主义基本原理，学习中国特色社会主义理论，班子领导干部掌握党的先进理论，正确认识历史规律和社会发展规律，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，着重抓好习总书记系列重要讲话、十八届六中全会、自治区第十一次党代会、百色市第四次党代会精神以及下半年即将召开的党的十九大精神等专题学习，推进习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新思想新理念新战略的学习活动，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固“三严三实”教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，继续加强党性党风教育，组织学习党史国史和党章党规，开展党性锻炼实践活动，增强各级领导班子的党性修养，坚定为党和人民事业不懈奋斗的信念。
2.推进思想道德建设。围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，组织开展形式多样的学习教育和道德实践活动，引导领导班子养成良好的道德素养和行为习惯，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。探索制定领导干部道德的评价机制，对领导班子成员的道德素质、工作作风做出科学准确的评判，将其作为选人用人的重要指标，激励领导干部自觉提升思想道德修养。广泛开展“最美家庭”系列宣传教育活动，在领导干部中形成弘扬中华传统美德，传承良好家风、培育良好家教、构建和谐家庭的浓厚氛围。积极参与学雷锋志愿服务等系列活动，唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚，不断提升各级领导干部思想道德素质。
3.狠抓意识形态工作。认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，把《细则》列入局党组中心组学习内容，列入干部培训计划，增强做好意识形态工作的责任和自觉；把落实意识形态工作责任制情况纳入绩效考核指标体系，纳入领导干部提拔任用考核内容；抓好意识形态阵地管理，坚持主管主办制度，落实“谁主管谁负责”原则，重点抓好理论学习、新闻宣传、网络舆情、精神文明建设四大阵地管理。
4.培育和践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观知晓率作为意识形态工作的重要指标之一，纳入局党组绩效考评和领导班子成员政绩考核范畴。通过布置张贴以核心价值观为主题的宣传海报和宣传画，向本局干部职工传播正能量，促进公民道德素质的提升。继续抓好“道德讲堂”建设，广泛宣传“平民英雄”和“凡人善举”，引导领导干部学习领会社会主义核心价值观的实质内涵，自觉践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则；设置宣传展示栏，使领导干部带头继承和发扬中华民族优良传统，带动全社会形成崇德向善、礼让宽容的道德风尚。
（二）以增强班子团结和活力为基本要求，建设团结协作好的领导班子。
1.推进班子议事决策民主化。坚持民主集中制原则，落实重要工作和项目常任指挥长制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，防止和克服独断专行或各自为政。坚持领导班子议事规则和决策程序，进一步完善重大情况反映通报、重大决策咨询论证、风险评估等制度，建立党组在作出有关重要决策前征求党员意见的制度，提高决策科学化水平。坚持把“三重一大”的决策制度和依法行政工作作为做好一切工作的民主保障和法律保障，坚持按原则办事、按规矩办事、按集体意志办事，不断推进决策的科学化、民主化。健全领导班子重大事项决策纪实、报告制度和责任倒查追究制，确保依法依规决策。坚持班子重要会议报告制度，会议后5个工作日内将会议纪要上报区党委政府分管领导，全面监督和规范决策行为。
2.推进班子遵规守纪自觉化。强化党的“六大纪律”学习教育，把开展“六大纪律”学习和“两学一做”、党组中心组学习、廉政教育基地培训等活动结合起来，让学习“六大纪律”形成常态化。强化“六大纪律”监督检查，把贯彻执行“六大纪律”作为领导班子民主生活会对照检查、落实党风廉政建设责任制检查考核和日常工作督查巡察的重要内容，加强对中央、自治区、市委和区委重大决策部署执行情况的监督检查，围绕“十三五”规划落实、脱贫攻坚工作推进、庸政懒政怠政等重点工作，强化监督执纪问责，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。制定领导干部负面言行清单，规范领导干部的言行，确保严明政治纪律和政治规矩作为领导班子以及成员的自觉行动。严格执行请示报告制度，领导干部贯彻落实上级重大决策部署和涉及重大事项、突发性重大事件、个人有关事项重大变化等情况必须按规定按程序向组织请示报告，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
3.推进班子落实组织生活制度规范化。坚持高标准、严要求开好民主生活会，深化提升“典型案例分析”等做法，探索制定旁听和测评制度，对领导班子征求意见、查找问题、落实整改措施等情况进行测评，确保民主生活会质量。严格执行谈心谈话制度，主要领导每季度至少约谈班子其他成员和下一级领导班子主要领导1次，分管领导每季度至少约谈所分管股室负责人1次以上。全面落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，党员领导干部要以普通党员身份参加支部的组织生活会，并带头为党员干部上党课，要求每个季度给党支部党员上1次党课，实现班子成员学习教育立体化、全覆盖。建立健全领导干部讲党课、上讲台制度，开展“百堂党课下基层”活动，不断提升领导干部用理论指导实践、解决问题、推动工作的能力。
4.推进“一把手”队伍建设系统化。积极参加每年举办“一把手”专题培训班。强化领导班子团队建设，“一把手”带头维护班子团结，引导班子成员增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。探索实行班子主要领导权力清单、责任清单及不直接分管人财物的制度规定，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，规范权力运行。健全党组书记向上级党组织报告党建工作制度，进一步落实党组抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任和落实意识形态工作的责任。
（三）以提高谋发展抓落实能力为重点，建设能力业绩好的领导班子。
1.突出专业化学习培训。积极参加各级培训安排，确保每名领导干部达到《干部教育培训工作条例》规定的培训时间。通过参加右江区委举办“三大生态”、党建促扶贫等专题培训班，学习政府经济管理、农业农村发展、生态旅游建设、城镇化建设、依法行政、突发事件应对、国家安全等方面内容，帮助局领导干部强化专业思维，不断提升领导干部履职能力。
2.开展多渠道、多层次实践锻炼。坚持在完成重大任务、应对重大事件中培养锻炼干部，有计划选派干部到改革发展主战场、脱贫攻坚决战区、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受锻炼。建立健全“传帮带”工作机制，班子中留任的或经验丰富的同志要帮助新进班子或经验不足的同志，大胆推进观念创新、制度创新和方法创新，有计划安排干部多岗位交流任职锻炼。继续加大与自治区、百色市等上级统计部门联系，强化专业领域请示汇报，提高综合能力。
3.激励保障干部干事创业。建立“四访两随机”机制（访制度落实、访班子运行、访团结和谐、访业绩成效，随机调研督查、随机旁听党组“三重一大”会议），加强对领导班子的关心了解。建立正向激励机制，进一步完善特别优秀干部的任用和交流机制；对工作表现优秀的同志，从组织层面关心、解决其个人困难和诉求；建立健全先进典型宣传机制，大力选树宣传勤政廉政、奋发有为的干部典型。鼓励探索绩效工资二次分配机制，根据干部年度考核结果，对同一年度绩效工资实行二次分配。加强非领导职务干部管理，搭建作用发挥的平台，组织非领导职务干部参与中心工作和重点工程建设，充分利用非领导干部职务的特长工作经验，合理安排工作岗位，充分调动非领导职务干部的工作积极性。
（四）以狠抓八项规定精神落地生根为切入点，建设作风形象好的领导班子。
1.全面开展八项规定精神“回头看”活动。对照自治区党委、市委、区委关于开展中央八项规定精神“回头看”工作要求，紧紧围绕“四查四看”工作内容，认真开展自查自纠、监督检查，全面梳理十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况。重点检查违规发放通讯费补贴、公款购买服装、公款旅游、公款吃喝、违规报销私家车油费、违规报销差旅费培训费（餐费）、公务接待不规范、违规发放津贴补贴或奖金、发放领导工作经费、以会议费名义列支行政经费、办公用房超标等方面存在的问题，并切实抓好存在问题整改和违纪款清退等工作。通过“回头看”着力解决维护政治纪律和政治规矩失责，不正之风长期得不到有效治理；巡视整改认识不清、落实不到位；贯彻执行《问责条例》不严格等八个问题，不断推动作风建设全面好转。
2.完善直接联系服务群众制度。结合市委、市政府“脱贫攻坚先锋行”活动及区委、区政府“脱贫攻坚”主题活动，深化“换位沉底思政”活动及“沉底当家，访贫思政”活动，广泛开展“双联双解”活动及“先锋守望”关爱行动，深入开展“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动，推动领导干部深入基层调查研究、了解社情民意，解决基层实际困难。完善领导干部直接联系群众机制，坚持定期同干部群众谈心、“挂包联驻”等制度，大力推行一线工作法。强化党政主要领导落实精准扶贫工作第一责任人责任，加大领导干部直接联系帮扶贫困村、贫困群众工作力度，局党组要到所联系帮扶点集体办公1—2次，每两个月至少听取一次干部职工结对帮扶情况汇报、研究一次结对帮扶工作，分管领导至少每个月到所帮扶村检查指导1次。定期研究民生问题，完善为民办实事公开承诺制度，推行有事“马上办”活动，结合“限时办结制”和“首问负责制”，落实部门承办事项办理和办结时限，集中力量解决群众关切的民生问题。
（五）以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，建设廉洁自律好的领导班子。
1.认真履行党风廉政建设“两个责任”。制定和完善局党组及其成员履行党风廉政建设“两个责任”清单，对照责任清单督促落实，突出追责问责，促进履责尽责。局党组领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任，党政正职切实履行党风廉政建设第一责任人职责。定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，制定党风廉政建设责任清单，对党风廉政建设工作任务进行细化分解。局党组专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。严格落实纪检监督责任，切实肩负起监督执纪问责的职责使命，紧盯问责条例规定的“六种问责情形”，严格执纪问责，真正发挥应有作用。
2.加强廉洁从政教育。把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规作为理论业务学习的重要内容，结合实际制定具体学习计划，确保学习时间和学习成效。同时，聚焦“六大纪律”，精准运用“四种形态”，通过专题讲座、集中研讨、知识测试、党校培训等形式，深入学习，学以致用，自觉遵规守矩，始终把纪律和规矩挺在前面。开展一次党风廉政建设专题集体学习、一次警示教育、一堂廉政专题党课的“三个一”廉政教育活动。全面开展“五个必谈”的廉政专题谈话活动，上级“一把手”与下级“一把手”必谈，班子主要领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门主要负责人必谈，出现苗头性、倾向性问题必谈，干部任前必谈。科级领导干部每季度要对2名以上的党员干部进行廉政谈话。利用宣传栏、板报等形式，大力宣传党风廉政知识，以及风廉政建设和反腐败斗争工作实践、经验做法，弘扬好声音、传递正能量。
3.健全和落实日常从严管理监督制度。制定监督执纪“四种形态”实施办法，明确实践运用“四种形态”的具体要求，切实把纪律挺在前面，做到小错早提醒、动辄则咎，要经常使用党纪轻处分，坚决把增量遏制住，坚决维护党规党纪的严肃性。加大日常考核力度，注重通过平时走访、年度考核、民主生活会、完成重大任务、群众来信来访等渠道，多角度、多侧面了解领导班子履职、作风等状况。推行廉政承诺制，领导班子公开作出廉政承诺，接受群众监督。开展领导干部个人有关事项报告年度集中填报及抽查核实工作。建立不当用权问责机制，建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，注重发挥新闻舆论的监督作用，构建大监督体系。
4.保持反腐败斗争高压态势。以开展扶贫领域监督执纪问责工作为抓手，通过开展联合大接访和纪检监察干部巡访“百村千户”等活动，不断畅通信访举报渠道，拓宽案源。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，做到有腐必反、有贪必肃，始终保持严惩腐败高压态势。创新纪律审查方法途径，重点查处“三类重点对象”和“三个时间节点”的顶风违纪行为，把存量减下来，增量遏制住。强化监督执纪问责，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和自治区党委《关于建立市区党委巡察制度的意见（试行）》等文件精神，进一步加强区委巡察工作，改进巡察方式方法，完善巡察工作制度。支持纪检转职能、转方式、转作风，为纪检组长履行职责创造条件。
四、实施步骤
领导班子建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效，分为四个阶段：
（一）实施准备阶段（2017年4月）。成立领导班子建设年活动工作领导小组，制定工作方案，召开全局领导班子建设年活动动员大会。
（二）全面推进阶段（2017年5月至8月）。深入查摆本班子存在问题并形成问题清单，制定整改工作方案，于5月上旬上报区领导小组办公室。积极探索新思路新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项任务的落实，确保取得实效。
（三）自查整改阶段（2017年9月至11月）。8月底前对活动情况进行自查，形成自查报告，并报区领导小组办公室。组织开展专项督查和中期测评工作，通报存在问题，适时召开领导班子建设年活动座谈会或者工作推进会。
（四）总结验收阶段（2017年12月）。认真总结活动开展的情况，并形成专题书面材料于12月中下旬前报区领导小组办公室。12月底召开总结大会，对活动开展情况进行总结分析。
五、工作要求
（一）高度重视，协调推进。局党组要把领导班子建设年活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把发现解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、率先垂范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
（二）分类指导，督导考评。坚持分类指导，强化压力传导，加大督促检查，实地调研等形式，了解活动进展情况，对发现的问题及时给予纠正，自定整改方案并抓好落实。
（三）加大宣传，营造氛围。充分发挥报刊、电视、电台等传统媒体作用，采取开设宣传栏、经验介绍等形式，加大对开展领导班子建设年活动进度的宣传力度，倾听干部群众意见建议，主动接受群众监督。注重挖掘和总结本地本部门的好做法和新经验，加强信息报送和新闻宣传工作，营造良好的舆论氛围。