篇一：国家机关党委党组
党组与部门党委、地?党委、机关党委的区别?是性质不同。党组是党在国家机关、?民团体、经济组织、?化组织和其他组织领导机关中设?的领导机构，如财政部党组；部门党委是党在对下属单位实?集中统?领导的国家?作部门中设?的领导机构，如公安部党委；地?党委是党的地??级组织，如北京市委；机关党委是党的基层组织，如市教委机关党委。?是地位作?不同。党组在本单位发挥领导核?作?；部门党委在本部门、本系统发挥领导核?作?；地?党委在本地区发挥领导核?作?，对各???作实?全?领导；机关党委在本单位发挥协助和监督作?。三是产??式不同。党组由本级党的委员会批准设?；部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设?；地?党委由党的同级代表?会选举产?；机关党委由党员?会或者党员代表?会选举产?。四是相互关系不同。党组?般受批准其设?的党组织领导，领导本单位机关党委?作；部门党委受批准其设?的党组织领导，领导本单位机关党委?作；地?党委领导由其批准设?的党组和部门党委的?作；机关党委受上级党组织和部门党委的领导，受本单位党组的指导。
篇二：国家机关党委党组
中共中央组织部转发《中央国家机关工委关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》的通知
文章属性
【制定机关】中央组织部
【公布日期】1994.06.21?
【文
号】
【施行日期】1994.06.21?
【效力等级】党内规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
中共中央组织部转发《中央国家机关工委关于中央
国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》的通知
（1994年6月21日）
党和国家领导机关党的建设，是整个党的建设中的一个重要组成部分。国家机关部门党组指导机关和直属单位党组织的工作，是党章规定的党组的主要任务之一。近几年来，中央国家机关许多部门党组(党委)，在加强对机关党委工作的指导方面，积累了一些好的经验和做法。中共中央国家机关工委经过调查研究，经商中央国家机关各部门党组，提出了《关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》，对党组指导机关党委工作的主要任务、主要做法，以及机关党委在党组指导下积极主动地做好工作，工委与各部门党组在加强和改进机关党的工作中的关系等重要问题，提出了明确的意见。
经中央领导同志同意，现将《中央国家机关工委关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》转发给你们，请结合实际情况参照执行。
中央国家机关工委关于中央国家
机关各部门党组指导机关党委工作的意见
机关党的建设，是整个党的建设的重要组成部分，是完成机关各项任务，促进机关建设的重要保证。为贯彻落实党章关于党组指导机关和直属单位党组织的工作的规定，加强党组对机关党的工作的指导，经商中央国家机关各部门党组，现就中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的有关问题提出如下意见。
一、党组指导机关党委工作的主要任务
依照党章对党组和机关党组织基本任务的规定，党组指导机关党委工作的主要任务是：
1.指导机关党委根据新时期党的建设的指导思想及工委的工作部署，结合本部门实际，加强和改进党的思想、组织和作风建设，全面履行机关党委的职责，提高机关党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
2.指导机关党委搞好党员、干部的理论学习，教育和引导他们用马列主义、毛泽东思想，特别是用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装头脑，指导工作。
3.指导机关党委在本部门实现党的路线、方针、政策的过程中，组织党员、干部积极投身改革，协助行政领导完成各项任务，确保政令畅通，做贯彻执行党和国家各项方针政策的模范。
4.指导机关党委建立健全党内监督制度，加强对包括本部门行政负责人在内的每个党员的监督，协助行政领导搞好勤政廉政，加强各级领导班子的思想作风建设，提高工作效率，克服官僚主义。
5.指导机关党委配合行政领导做好职工的思想政治工作和统战工作，加强对机关工、青、妇等群众组织的领导，调动一切积极因素，促进本部门机关的两个文明建设。
二、党组指导机关党委工作的主要做法
根据近几年的实践经验，党组指导机关党委工作的主要做法是：
1.将机关党的建设作为党组总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程，每年至少听取机关党委的两次工作汇报，讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织和作风建设中的重要问题，提出指导性意见。
2.发挥机关党委在完成本部门各项任务中的协助作用，吸收机关党委的专职书记或常务副书记列席党组的有关会议，参加行政的重要会议和重大业务活动。部署工作时，依靠机关党委做好宣传、动员和组织群众的工作。
3.切实加强机关党委领导班子建设，选派一名部门党员行政副职兼任书记，同时配好专职副书记；个别一时无合适人选兼任的，也要选配得力干部担任专职书记。
4.注意发挥机关党委联系群众、协调各方的作用，经常通过机关党委了解干部和职工的思想动态，以及对部门重要决策、改进工作、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关党委参与对党组管理的党政领导干部的考核和民主评议，任免本机关的行政干部要听取机关党委负责同志的意见。
5.党组成员应以身作则，增强党性，支持并积极参加机关党的活动，自觉过好双重组织生活，开展批评和自我批评，接受机关党组织的监督，发挥表率作用；支持机关党委履行监督职责，督促各级党员干部特别是担任党内职务的领导干部，认真执行机关党委的决议，做好党的工作。
6.按照有关规定，解决好机关党委的工作机构设置、人员编制等问题；重视和支持机关党务干部的使用、培训和交流；在经费、时间等方面为开展党的活动提供必要的条件。
三、机关党委要在党组的指导下做好工作
党组的重视和指导，是做好机关党的工作的关键。机关党委要在党组的指导下，认真履行党章赋予的职责，积极主动地开展党的工作，完成党章规定的基层组
织的基本任务。要紧紧围绕党组的中心任务和重要部署，安排好机关党的工作，积极主动地完成党组交办的任务；深入调查研究，认真听取党员、干部的意见和建议，为党组和行政领导正确决策、改进工作、任用干部当好参谋，提供服务；认真做好干部和职工的思想政治工作，领导群众组织积极开展社会主义精神文明建设活动；协助党组开好民主生活会，组织好领导干部中心组的学习，促进各级领导班子搞好思想作风建设；积极探索新形势下开展党的工作的新方法、新途径，健全和活跃党内生活，切实加强和改进机关党的自身建设；在召开重要会议、部署重要工作和组织重大活动之前，及时向党组请示报告，取得党组的具体指导和支持。
四、中央国家机关工委要与各部门党组加强联系和协调，共同做好机关党的工作
按照党中央的规定，中央国家机关工委对中央国家机关党的工作实行领导，各部门党组对本部门机关党的工作进行指导。
中央国家机关工委的主要职责是：规划中央国家机关党的建设，分类指导各部门机关、企业、事业单位党的建设工作；指导各级党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员教育管理以及处以上干部的理论培训；指导各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，定期了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见，及时向党中央反映各部门领导班子和领导干部的情况和问题；指导各级党组织配合行政领导做好思想政治工作和统战工作；负责各部门机关党委和纪委书记、副书记的审批、考核及培训；领导中央国家机关党的纪律检查工作和工、青、妇等群众组织的工作；完成党中央交办的其他任务。
在加强和改进中央国家机关党的工作过程中，工委与各部门党组应互相尊重和支持，着重在以下几方面搞好协调配合：机关党组织的机构设置、人员编制和干部配备；党员领导干部民主生活会、中心学习组和处以上干部理论培训等制度的落实；各部门领导班子和领导干部政治、思想、作风等方面情况的检查和监督；经工
委审议或审批的违纪党员干部的处理；机关党委工作的检查和考核，以及其他重要问题的研究解决。
工委和各部门党组领导同志，要以适当方式加强联系，互通工作情况，经常就机关党的工作交换意见。
篇三：国家机关党委党组
党工委、党组、党委、党总支、党支部
党工委、党组、党委、党总支、党支部，有什么区别？
党组：《中国共产党章程》第46条规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”可见，党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
党工委：是党的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。
党委：一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员
出的一只手，而党委即使是基层党委，也是一个“头”，而不是一只手。所以，党组可以指导县政府工作，但像召开党委会、发展党员、给予党员纪律处分这样实质性的权力是没有的。（个人理解）至于党支部和党总支的区别，个人认为就是人数上的区别，人多了（超过50人）不好管理，就设立党总支，下设几个支部，管理起来更方便灵活。
党委：“党的基层委员会”的简称。中国共产党的基层组织。由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三或四年。一般设书记、副书记及委员。一般正式党员超过一百人以上的单位可设立党委。有些重要单位，党员数虽然不足百人，也可设立党委。党委下设若干总支或支部。
党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。这些组织包括：国家机关各部门、国务院直属机构，以及各人民团体；省，市、自治区、直辖市国家机关厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体；州、县人大、政府、政协机关和政法部门，以及各人民团体。
党组设书记、副书记。党组有在批准它成立的党的委员会领导下进行工作。党组的基本任务，主要负责实现党的方针、政策，团结非党干部和人民群众，完成党的和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。党组不是一级党委。党组与本单位的机关党组织（机关党委、总支或支部）是指导关系，不是领导关系。
党组和党委主要区别：(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。(3)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议。(4)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
组织)进行管理,她与所属党委党支部是领导与被领导的关系.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（党组织包括党中央、党的地方组织、基层组织，这是所有党组织的定义）
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。（其中3-50人的可以设立支部，50-100人的可以设立总支，100人以上的可以申请设立基层党委，村党委要受乡镇党委的领导。这是党的基层组织的定义）
在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。（这是党组的定义。党组是党委在非党组织中成立的领导机构，负责指导非党组织的工作，像其他权利，比如召开党委会、发展党员、给予党员纪律处分等党组就没有权力）
补充：以县党委与县政府党组为例，首先，党组织要加强对政府的领导，又不能在县委以外成立“政府地方党委”，这样就太重复了；也不能成立基层党委，这样级别就太低了，所以在政府组建党组，受县委领导。说白了党组就是党组织伸出的一只手，而党委即使是基层党委，也是一个“头”，而不是一只手。所以，党组可以指导县政府工作，但像召开党委会、发展党员、给予党员纪律处分这样实质性的权力是没有的。（个人理解）
1.党组
党组是设立在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中的党的组织机构。2.可在哪些单位设立党组
党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其它非党组织的领导机关中成立党组。这些组织包括：中央国家机关各部、委、司、局和直属经济管理机构以及各人民团体；省（直辖市、自治区）国家机关的委、办、厅、局以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团
体；州（地）、县（市）政府机关各部门和人民团体，各级人大、政协机关和政法部门。3.党组的审批
全国人大、政协、中央国家机关各部、委、办党组，由中央批准；省、地（市）、县级机关各部、委、办、厅、局及各人民团体党组，分别由省、地（市）、县委批准。4.党组的隶属关系
各级党组均为批准它成立的各级委员会的派出机构，因此党组必须对批准它成立的委员会负责，必须服从批准它成立的委员会的领导。5.可否在共青团组织中设立党组
共青团是党领导的先进青年的群众组织，各级共青团的委员会都是党委的青年工作部门，团的委员会即起党组作用。因此，不必在共青团组织中设立党组。6.党组成员怎样产生
党组成员由批准成立党组的党的委员会指
定，不是由选举产生。党组不是一级委员会，因此通常只设书记和1至2名副书记，一般不吸收中层干部或其它党员参加。党组成员均由该单位领导班子中的党员领导干部担任，因为他们了解本单位的具体情况，熟悉本单位的业务工作，便于担负起在有关组织中坚持和实现党的领导的任务，通常由主要党员行政负责人担任党组书记，党员行政副职担任党组副书记或党组成员。
7.预备党员可否当党组成员
由于预备党员在预备期间需要进一步接受党组织的考察和教育，在党内没有选举权、被选举权和表决权，不能担任党内支部、总支部、党委的委员，也不能当党组的成员。8.党组和党委的区别
党组和党委在成员、任务和领导关系方面有很明显的区别。
党组的成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的代表大会或党员大会选举产生的。
因为党组不是一级党委，所以党组的任务不象党的委员会那样负有统一领导所属地区（或单位）的工作的责任，它只发挥自己的指导作用。
在领导关系方面，党组必须在批准它的党的委员会的领导下工作；而党委在代表大
会闭会期间，在本地区（或单位）范围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，定期向上级党委汇报工作。9.党组与本单位的机关党组织的关系
党组与本单位的机关党组织（机关党委、总支或支部）是指导关系，不是领导关系。这些单位的党组织（机关党委、总支或支部），直接受同级直属机关党（工）委或同级党委领导。但是，各机关的党组，对本单位党组织的工作应当大力支持，加强指导，帮助它们解决问题。本单位的党组织，应当向本机关的党组汇报工作，反映情况，主动争取党组对机关党组织的工作进行指导。10.党组的任务
党组的基本任务主要是负责在国家机关和其它非党组织中实现党的路线、方针、政策，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。11.党组应怎样负责实现党的路线方针政策
党组要认真学习、深刻领会党的路线、方针、政策，及时讨论批准它成立的党的委员会的决议和指示，深入调查研究，结合本部门的实际情况，制订贯彻执行的具体措施。党组在实现党的方针、政策的过程中，要靠坚强有效的思想工作和组织工作，靠党组成员以身作则的表
率作用，去影响和说服非党同志，把党的指示变为行政领导机关的决定，变为党内外干部和群众的一致行动。党组应该把工作重点放在充分发挥自己所在的国家机关、人民团体、经济组织、文化组织的职能上，提高他们的责任心和主动性，有效地行使领导职权。12.党组有无管理干部的职责
党组有管理和协助党委管理干部的职责。13.党组可否审批发展新党员和处分党员
党章规定，发展党员或给党员纪律处分，须经支部党员大会讨论通过，报党的基层委员会批准。党组不是一级党委，不能审批发展新党员和批准处分党员。14.党组可否领导本部门本系统下属单位的党组织
党组不像党的委员会那样负有统一领导所属地区和单位党组织的工作的责任，不能领导本部门本系统下属单位的党组织。
15.党组改设党委问题
党章第四十八条规定：“对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。”因此，在按规定设党组的部门中，有的情况特殊，可以变通处理，改设党委。例如外交部、铁道部等，它们的下属单位很多，有的遍及全国，有的还派驻外国，而这
些单位又是以条条领导为主，下属单位主要靠部门自己来管，地方党组织无法领导，部门党组对下属单位又只能起指导作用，不发生领导关系。在这种情况下，可以改设党委对下属单位党组织的工作实行领导。党组改设党委由批准成立党组的委员会审批。16.政府党组和各厅局党组有无领导关系
政府党组和各厅局党组都受政府的同级党委的领导，政府党组不能领导厅局党组。17.党组可否召开党代表大会选举出席上级党代表大会的代表
党组不能召开党代表大会选举出席上级或同级党代表大会的代表。这些单位及其直属企事业单位选举出席上级党代表大会的代表，可采取不同办法。有的参加直属机关党（工）委召开的代表大会，有的参加所在地方党委召开的党代表大会或代表会议，有的可以将代表名额直接分配到直属企事业，由企事业党委召开党代表大会或党员大会选举产生。18.党组与行政首长职权的关系问题
行政首长对机关和行业的各项行政或业务工作有权统一指挥，组织实施；有权对行政副职确定分工，并对其布置工作，检查执行情况；有权对副职的表彰、晋升、调整分工、调动工作提出意见；在征得党
组讨论同意后有权任免下属行政干部；有权领导日常工作，召开局长办公会。不能以政代党，同时也不能由党组包揽行政工作，特别既是党组书记又是行政首长的同志，更要注意掌握好集体领导和首长负责制的关系。