篇一：离退休干部党支部建设
离退休干部党支部建设存在的问题及对策
离退休干部党支部建设存在的问题及对策
离退休干部党支部建设存在的问题及对策:2014-5-1118:59:05离退休干部党支部建设存在的问题及对策高邮市委老干部局
离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党组织联系离退休干部党员的重要桥梁和纽带，是离退休干部党员履行党员权利和义务、实现人生价值的重要阵地。加强离退休干部党支部建设，发挥离退休干部党员的政治优势，对于保持离退休干部队伍的稳定，推动社会主义和谐社会建设，推进党的执政能力建设和先进性建设，都具有至关重要的意义。为了探索新时期离退休干部党支部建设的新思路、新方法，近期我们在全市范围开展了一次专项调研，通过问卷调查、到相关单位实地走访、召开各类专题座谈会等方式，广泛听取社会各方的意见和建议，对我市离退休干部党支部的班子情况、党员队伍、活动开展、党费收缴、发挥作用、经费场所保障等方面进行了深入了解和细致分析，找出了存在的问题，提出了具体的对策和措施。
一、基本状况
从走访调研的65家离退休干部党支部的基本情况看，其中：离退休干部单建的党支部45家，与在职党员合建的党支部20家；有专职书记37人，兼职书记28人，平均年龄58岁。离退休干部党员1390人，其中部门770人，乡镇620人，年龄最大的已达97岁
任，想另谋发展，不愿意到党支部工作，即使服从组织安排，也“人在曹营心在汉”，“出工不出力”，工作积极性不高。
3、工作方法有待强化。目前各离退休干部党支部开展思想政治工作，主要做法是以会议为主，搞大集中式学习，满堂灌输教育，方法单一。一方面一些年高体弱、行动不便的离退休干部党员无法参加集中活动；另一方面，这些统一组织的学习教育活动，往往没有考虑离退休干部党员的身体状况，没有联系他们的现实生活和思想实际，对离退休干部党员缺乏吸引力，久而久之，造成离退休干部党员不愿意参加党支部的活动，出勤率不高。
4、硬件设施有待改善。全市离退休干部党支部的活动场所面积共有2594平方米，人均仅有1.87平方米，而且呈现不平衡性：乡镇都是由过去若干村镇合并而成，闲置的房屋相对较多，可以给离退休干部党支部使用，各类活动设施也
较为齐全，硬件条件总体较好。而部门则没有这方面的优势，离退休干部党支部的活动场所和设施往往都是与单位其他机构合用，比较缺乏。至于活动经费，全市2012年度用于离退休干部党支部的活动经费仅有73.47万元，人均529元，远远不能满足广大离退休干部党员学习和活动的需求。
5、离退休干部党员自身原因。离休干部党员的平均年龄在85岁以上，处于“双高期”的他们，年老体弱，行动不便，大多数无法正常参加离退休干部党支部的活动。同时，在极少数退休干部党员中还存在自律不严的问题，这些人认为自己已经退休了，是一个“自由人”，组织上再也管不着了，党费也不主动交，对支部组织的活动也很少参加。
三、对策措施
新时期出现的新情况新问题对我市的离退休干部党支部建设提出了新的更高的要求，对此，我们必须从以下几方面入手，进一步加强我市的离退休干部党支部建设：
1、要把离退休干部党支部建设摆上重要位置。离退休干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，而离退休干部党支部建设是离退休干部工作中不可替代的一项重要内容。重视离退休干部党支部建设，不仅是关心爱护离退休干部的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，是加强党的建设、维护社会稳定的一个重要环节。能不能把离退休干部党支部工作做好、做实也是衡量各级干部特别是领导干部思想政治水平的重要尺度。各级党组织要从全局和发展的战略高度，充分认识加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休干部党支部建设纳入党建工作的总体规划，同部署、同检查、同考核、同奖励。各单位党组织每年至少要召开一次专题会议，听取离退休干部党支部的工作汇报，研究解决离退休干部党支部建设中存在的热点和难点问题。单位一把手要亲自过问负总责，分管领导要切实负起责任，职能科室要认真做好各项工作，为离退休干部党支部提供必要的活动场所、学习资料和活动经费，指导离退休干部党支部正常开展活动。
2、要重视选配好支部一把手。要根据实际情况，选配好离退休干部党支部的领导班子，特别要选配好一把手书记。要通过民主程序，把那些公道正派、团结同志、踏实肯干、群众信得过的人选到班子里来，形成坚强有力的领导核心。如果实在没有合适的离退休干部党员人选，也可以选派素质高、能力
强、身体好的在职干部党员担任离退休干部党支部的书记，以达到加强领导的目的。同时要定期对支部书记和班子其他成员进行培训，不断提高他们的政治素养和理论水平，切实提高党支部整体的凝聚力和战斗力。
3、要因地制宜合理设置离退休干部党组织。按照便于集中、便于学习、便于管理的原则，在单位组建离退休干部党支部这种形式之外，建议还可以考虑以下几种途径：如居住农村和外地的离退休干部党员，可以直接转入居住地的离退休干部党支部参加组织活动；居住在社区的离退休干部党员，可以将组织关系就近就地转入社区，组建社区离退休干部党支部或党小组；参加老年大学的离退休干部党员，可以组建老年大学离退休干部党支部，利用学校独有的教学资源，定期集中组织开展活动。总之，要采取灵活、便利、有效的方式，确保每一位离退休干部党员都在组织之中，都能够过上组织生活。
4、要完善符合老同志特点的相关制度。要根据实际情况加强制度建设，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾
篇二：离退休干部党支部建设
离退休干部党支部班子建设调研报告三篇
（篇一）
根据**部**组通[20**]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神，****党委组织专人，于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取问卷、座谈等形式，重点剖析了****离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查，基本摸清了情况，找出了问题，现汇报如下：
一、离退休干部党支部建设的基本情况
目前，****局所属单位**宾馆和**管理处分别有１个离退休党支部和1个离退休党小组。其中**宾馆离退休党支部有2名离退休老干部，由宾馆班子成员**任支部书记，支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下，专门拨出经费，每年为离退休老干部征订《**都市部》和《**晚报》；**管理处离退休党小组有3名离休干部（其中2名已转入社区），由管理处工会主席**任组长，为了丰富老干部的精神世界，管理处把**“老年之家”作为小组固定活动场所，并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。
二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设
***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，着力加强离退休干部党支部建设，相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度，定期听取和研究党支部工作，分析离退休党员干部思想状况，注重对支部建设情况进行考核，总结推广经验。
三、坚持抓好组织建设，夯实了离退休干部党支部工作基础
***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则，合理设置、建立健全党的基层组织离退休干部党支部建设调研报告离退休干部党支部建设调研报告。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方，及时建立党的支部和小组，做到了离退休党员分布到哪里，党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范，支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上，也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。
四、坚持抓好制度建设，力求走上经常化、规范化的轨道
**局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发，建立了各项行之有效的制度。
1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。**宾馆两位离退休老干部，一位将达80岁高龄，另一位长期住院，身体状况不佳，针对这种情况，宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部，即使支部开展的活动老干部不能参加，也要向老干部汇报实际情况
2、学习制度离退休干部党支部建设调研报告工作报告。离退休干部党支部坚持把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少学习（低碳生活绿色环保调查报告）一次。在组织学习时，方式多样，次数适当。
3、报告工作制度。**宾馆离退休干部党支部和**管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作；老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。
五、存在的一些问题
一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内有关会议，而离退休干部党支部工作又缺乏创新，工作方法单一，形式不活；调查显示，老党员离退休以后，在思想上容易出现一种失落感和空虚感，放松自身的政治学习，这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来，但性质较为严重，应引起高度的重视。另据一些老党员反映，他们在离开工作岗位后，除参加组织生活和交纳党费外，与党组织的接触比在岗时少了，个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示，有６6．7％的老党员在有困难时不会想到找党组织；几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。
六、今后离退休干部党支部主要任务
1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致离退休干部党支部建设调研报告离退休干部党支部建设调研报告。
3、加强思想政治工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。
4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，继续落实好老干部政治、生活待遇。
5、充分发挥离退休干部的余热，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。
（篇二）
**年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》，《意见》指出：离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。而加强离退休干部党组织建设，始终是做好离退休干部工作的关键所在。随着离休干部党员年龄不断增长、活动能力不断下降、人数不断减少，退休干部党员逐年递增、年龄参差不齐、居住地区分散、需求差异性等种种情况的变化，当前离退休干部党建工作正面临新情况、新问题、新困难，进一步加强和改进新形势下离退休干部党建工作，更好的凝聚和释放广大离退休干部党员正能量，显得尤为重要、更为
迫切。因此，我们通过问卷调查、听取汇报、座谈交流、实地走访等多种方式在全县面上开展了离退休干部党建工作调研，进一步掌握本县离退休干部党建工作现状，查找存在的问题与难点，提出离退休干部党建工作的相关建议。
一、本县离退休干部党建工作基本情况
目前，**县共有离退休干部党支部的共46个，其中，乡镇（街道）建立离退休干部党支部9个（已全覆盖），部门单位（包含下属单位）等建立离退休干部党支部37个；离休干部支部1个，离退休混编支部13个，退休支部32个。党组织在地方的县级机关部门、县属各单位中已单独建立离退休干部党支部的有33个，占单位总数的45%；有离退休干部党员3人以上未单独建立的有26个，占单位总数35%；有离退休干部党员10人以上未单独建立的有3个，占单位总数的4%。
在各级党组织的领导和老干部局的指导下，各离退休干部党支部基本上达到思想政治工作有力、组织不断健全、制度不断完善、管理不断规范、活动正常开展的要求。主要表现在以下方面：
1、党委领导不断重视。各镇（街道）和部门党委充分认识到加强离退休干部党组织建设的重要性，不断重视离退休干部党组织建设工作，把离退休干部党建工作纳入本单位党建工作规划，每年专题听取和研究老干部党建工作。老干部工作领导机构健全，落实分管领导和联络员，为离退休党支部开展活动做好服务保障工作。同时，从对单独建立离退休干部党支部的问卷调查、征求意见建议的反馈情况来看，老干部对“领导重视”这一项的满意度达97.30%。
2、班子建设不断加强。各单位党委不断加强离退休干部党支部班子建设，注重选好选强班子成员，充分结合实际情况和老同志的特点，坚持选配党性强、威信高、身体好、有奉献精神的离退休干部担任支部书记。据调查统计，46个离退休干部党支部中，支部书记退休前担任科局级领导的有29位，比例达63.04%。同时各离退休干部党支部根据本支部党员人数配强班子，在单建支部中有65.22%的离退休干部党支部配置3人及以上支部委员，部分支部还根据年龄结构层次等进行选配支委，不断优化支委结构。
3、组织制度不断完善。各离退休党支部根据离退休党员实际情况，建立了“三会一课”制度、走访慰问制度、联系党员制度、生病住院探望、党费收缴管理等一系列制度，并积极开展党员民主评议等工作。如支部固定学习活动制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的学习活动，有34.43%的支部已做到每月一次学习活动。各支部通过完善制度，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全县面上也建立和完善了离退休干部党支部书记培训、老干部党校学习班、离退休干部党支部片组活动等一系列制度，使离退休干部党支部工作更加制度化、规范化，切实增强了离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
4、组织活动不断充实。各离退休干部党支部都积极开展了政治学习、集中阅文等学习活动。还积极开展其它形式多样的支部活动，如举办主题征文、书画展、棋牌赛、门球赛等文化养老健身活动；组织开展情况通报、专题辅导、专题调研等建言献策活动；积极开展“走基层、看变化、促发展”活动，深入基层，了解情况，并积极为基层发展出谋划策，不断凝聚广大离退休干部正能量。
5、支部作用不断发挥。离退休干部党支部充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势，寻找载体，多平台开展发挥余热活动。各离退休干部党支部积极组织离退休干部党员主动参与“交通文明劝导”、“五水共治”、“三改一拆”、“生猪退养”、“美丽乡村建设”等中心工作为本县经济社会发展“献计献策”活动，组织离退休干部党员在关心下一代、法律咨询、网吧监督、技术支持、困难帮扶等方面发挥积极作用。如**高级中学离退休干部党支部，结合教师特长与**益智托管所结对开展“同享蓝天”红色志愿项目，活动已延续了6年；人民医院离退休干部党支部每年组织开展送医下乡义诊活动；文化局（体育局）组织开发“银发人才”团队，利用自身专业组成专家服务团，深入基层开展文化、体育、科技、教育等帮扶活动等等。不断教育引导广大离退休干部在传承先进文化、弘扬社会公德、维护社会稳定等方面继续为本县经济社会发展作出贡献。
二、存在的问题与不足
离退休干部党建工作虽然在不断加强，但新形势下在党组织建设、作用发挥等方面还存在一些问题与困难，主要集中表现在：
1、管理体制尚未理顺。从组织体系来看，目前，离退休干部党建工作纳入在组织部门的党建体系之中，由各单位党委或党工委具体领导，单独成立离退休干部党支部的都由本单位党委或机关党组织管理，未单设支部的离退休党员纳入了在职人员党支部中共同管理。组
织部、人力社保局、老干部局共同对建立的离退休支部开展了工作指导，主要是抓好了党支部书记的培训、通过片组活动加强对支部工作的指导、通过创建加强支部规范化建设（此项制度从规范考核评比后已停止）等。这样的体系，看似管理相当到位，但实际工作中存在“谁都在管又谁都没细管”的困局，老干部局也只有借势组织部门对离退休干部党支部开展工作指导。
2、组织建设不够平衡。有些部门单位离退休干部党员人数较多但并未单独建立支部，一方面是受上位法的限制，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，分设离退休党支部单位要先设立总支，而设立总支一般要50人以上，有些单位是没有达到设总支的要求才没有设立离退体党支部的。另一方面，部分党组织对加强离退休干部党支部建设的重要性认识还不够，积极性不高、主动性不强。单独建立离退休干部党支部的班子力量差异性较大，县经信局、县公安局、县财政局（地税局）等部分支部已配备了4－5名支委，但还有34.78%的支部只配备支部书记一人，班子不健全，影响支部活动开展和支部凝聚力战斗力的发挥。
3、活动形相对单一。离退休干部党支部学习活动较大一部分还是停留在阅文件、读报刊、聊聊天、下下棋等方式，活动有些流于形式；政治理论学习严谨有余、灵活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在组织学习、落实阅文、通报情况等方面做得不够到位；离退休干部党员对学习活动的需求也存在较大差异性，年龄大的普遍喜欢政治学习、年纪轻的对学习形式要求较高；支部普遍参与各类社会活动不多。
4、结构层次矛盾凸显。当前离退休干部党员由于年龄差异、身体状况差异、个体需求差异、人员分散等原因，再加上部分离退休干部党员对自身要求降低，导致支部活动出勤率下降、支部组织活动较难开展、离退休干部党支部书记及班子选配较难等问题凸显。目前，我县45个离退休干部党支部中，不能正常参加支部活动的党员占比有17.3%；支部书记平均年龄70岁，其中70岁以上有17人，超过三分之一，年龄最大的88岁。
5、组织保障力度不够。通过对离退休干部党支部书记的调查问卷，有64.86%的支部反映学习教育活动经费难落实，有24.32%的支部反映活动场地难落实，有的支部有活动场所，但设施陈旧、学习资料缺乏，离退休干部组织学习活动受到限制。新形势下，对支部书记开展工作的保障力度与支部书记所需承担的义务和责任也不成正比，目前我县落实支部书记待遇为每月100元的通讯补贴（执行2007年县委办文件规定），随着党建工作的不断加强，支部书记的工作量越来越大、工作要求也越来越高，责任要求和待遇权利不相对称。
6、发挥余热不够明显。一方面受老干部年龄和身体状况影响，各单位往往重视生活待遇的落实，忽视甚至忽略老干部作用的发挥，对离退休党员发挥作用的平台和载体搭建不够，使离退休党员作用“无处可使”。如在职党员的社区报到服务社区工作，开展了好几年了，但没有一个单位开展离退休党员主动服务社区工作。另一方面，有部分离退休干部党员自身认识有一定偏差，个人认为已离退休在家，党员作用是否要发挥、发挥得好与坏都无所谓，积极性不高。
三、建议与对策
（一）从体制机制入手，夯实离退休干部党建工作基础
1、理顺管理体制。根据《意见》要求，结合新形势下离退休干部党建工作的特点与要求，建立离退休干部党工委，作为县委派出机构，在县委组织部的指导下，负责全县离退休干部党建工作。形成县委统一领导、县委组织部牵头抓总、县委老干部局牵头协调、有关涉老部门协同参与的党建工作新体系。党工委与老干部局合署办公，增加内设机构和领导编制，从组织体制、人员力量上加强对离退休党建的指导。管理体制以协作机制和直管机制并存，既横向加强与各单位党组织的协作联系，同时纵向加强对各离退休党支部的工作指导。
2、落实责任机制。建立离退休干部党建工作责任机制，把离退休干部党支部建设纳入县委党建工作总体规划，做到同部署、同规划、同推进、同考核，同表彰。党委组织部门要进一步加强和完善分管机制、指导机制、联系机制，定期听取汇报，积极研究解决离退休干部党组织建设存在的困难。离退休干部党工委要发挥对全县离退休干部党建工作的指导、协调、督查和桥梁作用，行使好开展学习教育、管理服务、组织活动及发挥党员作用等方面的指导与监督职能。同时，进一步明确镇（街道）、部门单位等各级党组织对本单位、本系统离退休干部党建工作负总责，主要领导为第一责任人，切实加强工作指导，及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
3、创新组织设置。新形势下按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加组织活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，采取单建、单位合建、社团联建、网格组建、社区共建等形式，积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织，创新、优化组织设置，进一步扩大离退休干部党组织的覆盖面。一是离退休干部党支部应建尽建，实在建不起来的，应设党小组，明确党小组长，一并纳入离退休干部党工委的指导范围。二是以老干部活动中心、老年大学、老年文体社团为依托，探索设立离退休干部社团党支部（党小组），以增强党组织的凝聚力、向心力。三是根据当前离退休干部党员居住生活实际，依托社区党组织设立社区离退休干部学习小组，实行“双管”制度。各社区党总支根据离退休干部党员的工作经历、特长和身体情况建立学习小组，在不转移离退休干部组织关系的前提下，方便离退休干部就近就地开展学习活动、发挥作用，解决党组织和离退休干部党员之间“管得着的看不见、看得见的管不着”的问题，使离退休干部党员一方隶属、多方服务。四是针对长期随子女居住在外的离退休干部流动党员，要与离退休党员长期居住地、流入地的党组织做好对接工作，转入（或临时挂靠）当地基层党组织。
4、强化班子建设。一要选好支部书记，通过加强离退休干部党支部制度建设、适当提升离退休干部党支部书记工作补贴等方式，缓解离退休干部党支部书记选配难的问题，选配出组织能力强、民主作风好、党性观念强、年龄相对较轻、身体较好、有奉献精神的同志担任离退休干部党支部书记。确实难选配的，可选配在职党员兼任书记，探索离退休党员与在职党员搭班子搞好党建工作的思路。二要配强支部班
子。根据规定，党员人数在7人以上的，应设立支部委员会，并结合支部特点配强支委人员。同时配备在职同志担任联络员，协助配合做好离退休干部党支部工作。三要完善职责分工。应根据不同职责，使离退休干部党组织中每个支委成员都能够在支部的工作中各司其职，各展其才，各尽其能。四要加强学习培训。将离退休干部党支部书记培训列入县委干部培训主体班次，并依托老干部党校学习班等平台，加强对支部书记和支部委员的培训，确保离退休干部党支部负责人在任期内参加不少于1次的培训。
（二）从思想建设入手，加强离退休干部党员教育管理
1、加强教育引导。一是努力建设学习型离退休干部党支部。学习型党支部建设是组织建设的重要内容，结合离退休干部党员的实际，以加强理论学习和思想建设为重点，以政治坚定、思想常新、理想长存，为党的事业增添正能量为目标，持之以恒地抓好党支部学习教育活动的落实。二是强抓主题教育。从离退休干部党员思想实际出发，紧跟党中央部署，教育引导广大离退休干部党员扎实开展如“两学一做”等主题学习教育活动，从严治党，深入学习党的先进理论体系，用理论武装头脑，深刻领会党章党规党纪，明辨是非，永葆共产党员先进本色。三是做到离退休干部党员思想政治工作与落实老干部“两项待遇”紧密结合起来，与“老有所学”紧密结合起来，与帮助离退休干部解决实际问题结合起来，与加强离退休干部党支部建设紧密结合起来，增强离退休干部党员思想政治工作的针对性、实效性，真正把离退休干部思想统一到党的中心工作上来。
2、改进组织生活。针对离退休干部党员不同年龄层次、不同个体需求等特点，采取灵活多样的方式开展好组织生活，通过制定安排不同主题的学习教育活动、不同类型的文化体育活动、不同形式的“走基层、看变化、促发展”活动等，并以“菜单式”的方式供离退休干部党员自主选择参加，全面激发广大离退休干部党员的积极性和主动性，做到重实效、全覆盖。同时，坚持从实际出发，正确处理好离退休党员身体健康、行动不便等原因不能参加组织活动的问题。
3、优化管理方式。在离退休干部党支部中，要根据离退休干部党员的身体状况、活动规律和特点，加以管理和服务。一是坚持党员联系制度。离退休干部党支部要以多种形式与党员保持联系，如建立上门走访制度、病房探望制度、体弱多病党员联系制度等相关服务制度，通过定期上门走访慰问、电话询问等形式，加强沟通交流，关心他们的生活，解决他们的困难和问题，保证党员与组织的密切联系。二是建立困难党员帮扶机制，采取互助结对、志愿结对等形式，整合社会资源，搭建志愿服务平台，根据离退休干部党员居住地、身体状况、实际需求等不同情况进行结对，开展互助关爱、传递组织温暖活动。三是加强流动党员管理。对于季节性离退休干部流动党员，为其办理《流动党员证》，并主动与流入地党组织联系，落实好他们在流入地参加党的组织生活，切实加强离退休干部流动党员的教育管理工作，做到党员管理服务全覆盖。
（三）从完善制度入手，强化离退休干部党建工作保障
1、完善规章制度。离退休干部党支部要进一步建立健全组织生活、政治学习、报告工作、联系党员、流动党员管理、党费收缴和管理、监督检查等各项规章制度。制度建设要在继承过去好传统、好经验、好做法的基础上，把制度执行中的原则性和灵活性结合起来。根据离退休干部党员自身特点，注重实效，按照就地就近、简便易行、保证安全，把理论学习、情况通报、民主评议等组织生活和健康知识讲座、文体活动、参观考察等活动相结合，建立离退休干部党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，通过加强制度建设来不断推进离退休干部党建工作的制度化、规范化、科学化。
2、加强保障机制。努力在人员、经费、场所等方面为离退休干部党支部开展活动创造条件。一是落实场所和联络员，为党支部学习活动提供服务。各单位都要提供相对固定的活动场所和必要的学习资料，并明确科室和人员做好服务和后勤保障，确保离退休党员学有地方、学有资料。二是明确学习活动经费标准。提高党费下拨比例，离退休干部党支部按100%比例返还，作为支部的学习活动经费。同时按每人每年不少于500元的支部学习活动经费纳入预算，经费使用范围为离退休干部党员的学习培训，订阅或购买用于开展党员教育的资料，开展文体活动和“走看促”活动等，表彰奖励离退休党员，走访看望党员和补助生活困难的党员等。三是适当提高支部书记和委员的工作补贴。将支部委员也纳入工作补贴对象，并适当提高补贴标准。
（四）从组织引导入手，激励离退休干部党员作用发挥
1、加强领导。各级党组织要切实把发挥离退休干部党员作用工作列入日程，从政策上扶持、资金上保障、宣传上支持、表彰上倾斜，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动，组织引导广大离退休干部党员积极凝聚和释放正能量，积极宣传离退休干部党支部集体和党员个人在本县经济社会发展中的积极贡献，努力在全社会形成尊重、支持、认可离退休干部党员发挥作用的氛围。
2、自主参与。积极引导离退休干部参与支部决策，促使离退休干部党支部在自我管理、自我教育、自我服务等方面发挥积极作用。引导党员参与支部决策，既是一个集思广益的过程，又是一个统一思想的过程。各离退休党支部要发挥好支部党员的积极性，共同来谋划支部的各项活动，不断提高支部活动的针对性和吸引力。要根据离退休支部的特点，引导支部集思广益自主制订支部学习和活动计划、自主选择学习形式、自主开展学习教育和互帮互助活动、在规定范围内自主安排活动经费等，同时引导广大离退休干部党员争先创优、互助有为，将支部营造成每个党员的“家”。
3、搭建平台。
深化“四大行动”（“红色典藏”、“走基层、看变化、促发展”、“银色人才志愿”、“争做最美老干部”行动），多角度、多形式组织引导广大离退休干部为社会多做贡献，为党的事业增添正能量。一是组织引导离退休干部当好指导员。充分利用老干部工作经验丰富、工作作风沉稳等优势，做好传帮带工作，协助指导有关部门做好各项工作，深入基层开展调研指导，为相关部门提供具有建设性的意见和建议。二是组织引导离退休干部当好调解员。充分发挥老干部在群众心目中威望高、群众信任的优势，组织老干部深入社会、基层、社区、企业当中，密切党群关系，积极化解群众矛盾，消除邻里纠纷，维护社会稳定与和谐。三是组织引导离退休干部当好宣传员。充分利用老干部政治意识强的优势，发挥老干部舆论宣传引导作用，积极向广大群众宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，倡导移风易俗新风尚，发动群众为社会发展多做贡献。四是组织引导离退休干部当好巡视员，组织老干部紧扣中心工作，深入调查研究，发挥巡视监督作用，在应对金融危机、推进项目建设、加强民生工作、优化城市建设、加强教育事业、推进新农村建设、维护社会稳定以及强化党的建设等方面，加强巡视监督，积极当好巡视员角色，在三个文明建设中发挥积极作用。
（篇三）
为进一步加强和改进离退休干部党支部建设，**市委老干部局结合“倾情服务365”主题活动，采取召开座谈会、实地查看、走访、调查表、问卷等多种形式，深入市县有关单位开展离退休干部党支部建设情况调研工作。
一、基本情况
全市市属单位离退休干部党支部共有167个，离退休干部党员有4235人。其中，离休干部党员有326人，占党员人数7.7%；退休干部党员3909人。离退休干部党支部书记60岁至70岁的有70人，占42%；
70岁至80岁的有61人，占36%；80岁以上的有10人（其中离休干部4人）占6%；在职的有26人，占16%，平均年龄67岁。
二、主要做法和成效
1.领导重视、保障有力。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。我市各级党组织高度重视离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，各级党委把离退休干部党支部建设作为基层党建的重要内容摆上议事日程，纳入党建目标管理，列入党委议事日程，做到有部署，有研究、有检查，有表彰。如**市政协党组和市政协机关党委把离退休干部党支部工作摆上议事日程，做到年初有部署，半年有研究、年终有检查，每年专题研究一至二次离退休干部党支部建设工作，并明确一位党组副书记具体负责离退休老同志党支部建设工作。市、县委老干部局定期不定期举办离退休干部党支部书记培训班和研讨会，加强工作指导。2011年在全省、全市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选推荐工作中，全市有2个离退休干部党支部、4名老干部党员受到省、市表彰。
2.健全制度、措施到位。各级离退休干部党支部普遍建立健全学习制度，支部委员议事制度，党员情况交流制度，支委走访党员、干部联系制度，党费收缴等各项制度。据统计，全市市属167个离退休干部党支部中，95%以上党支部能按时换届；99%以上的干部党员能自觉交纳党费；82%以上党支部坚持每月定期组织1次以上的政治理论学习制度，紧扣时代主题，上党课、看录像、参加专题报告会，座谈交流，发送学习材料；有166个支部有固定的党员活动室和一定的活动
经费，支部常年为党员干部征订《**老年报》、《支部生活》等读物，购买有关资料，有条件的单位还在活动室另外订有多种报刊杂志，保证干部党员随时阅读、学习；针对离退休老同志居住分散、年老多病、行动不便的实际，支部采取送学上门、送资料上门、送信息上门，送服务上门等方式，为他们提供精神粮食；协助党委和有关部门做好落实老干部政治、生活待遇，听取他们的意见、建议和要求并向上级党组织和有关部门反映，维护广大离退休干部的正当权益，帮助他们排忧解难；走访生病、住院老同志，送去党的温暖和关爱。90%以上党支部工作开展比较扎实。如，市委党校坚持每月15日的党员活动日制度，校委主要领导和分管老干工作领导经常参加老干部学习活动，听取离退休干部意见建议，当老同志生病住院时，走访看望慰问生病住院老党员、老同志。市林业局为老同志学习和文体活动提供450㎡场所，征订人民日报、**日报、**日报、老年报、海峡都市报等17种报纸和30多种杂志，有效保证了党支部组织学习和开展活动。
3.活动丰富、寓教于乐。各基层党支部结合自身实际，定期或不定期地组织广大离退休干部党员开展丰富多彩、形式多样的活动，寓教于乐，把知识性、思想性、趣味性融为一体，让离退休干部在各种喜闻乐见的活动中陶冶情操、净化思想，实现晚年价值。一是组织离退休干部党员开展吟诗作赋、弹琴下棋、书法绘画、唱歌跳舞、打球健身等文明健康的文体活动，丰富老干部党员精神文化生活，让他们远离孤独失落、保持身体健康，心理愉悦，提高生活质量。二是组织离退休干部党员外出参观学习，感受改革开放的发展成果，开阔眼界，更
新思想。如市政协离退休干部党支部一个月组织老同志开展一次健康有益的趣味活动，一个季度组织一次户外活动，半年组织一次到县（市、区）参观学习考察，一年或二年组织一次到市外或省外参观学习考察，老同志很满意。三是在建党纪念日等节点，开展系列党性教育主题实践活动。如永安市公安局党支部组织部分党员干部到井冈山、长汀、宁化等革命老区参观学习，接受革命传统教育；市粮食局党支部积极组织干部党员开展“八荣八耻"荣辱观教育活动、党的群众路线教育实践活动，找差距，明方向，树新风，促和谐；市林业局党支部组织开展“共绘**美、同筑中国梦”主题系列活动，宣传中国梦、助力中国梦。在活动中，注意消除老同志们生活上的不适应，思想上的不理解，情绪上的不稳定，心理上的不平衡，正确对待改革开放、市场经济中出现的一些问题，学会全面地发展地观察社会现象，既激发离退休干部党员参加支部的活动热情，满足他们丰富晚年生活的需要，又起到倡导文明新风，促进精神文明建设、增进社会和谐的作用，增强了党支部的活力、凝聚力和向心力，收到良好的效果。
4.注重引导，发挥作用。近年来，各基层党支部注重教育和引导离退休干部党员发挥政治、经验、威望等方面独特优势。市县许多老同志在宣传党的路线方针政策、民主法制建设、公民道德建设、老年教育、老年体育、老区建设、精神文明建设、关心教育下一代、为经济社会发展献计献策等方面奉献余热，服务社会、服务基层、服务群众，为**的改革、发展、稳定事业发挥着应有的作用，取得了明显成效。如永安市公安局离退休干部党支部每年都要带领退休党员干部深入市
区各个中、小学校，社区居委会及网吧、迪吧等公共场所，足迹遍及多个乡镇、街道、居（村）、单位，为有效预防、制止青少年违法犯罪开展社会调查和“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动，确保青少年健康成长；参与了多起未成年人犯罪案件的社会调查工作，向人民法院提出的一些意见建议被采纳，人民法院对当事人依法作出了从轻、减轻或者免除处罚的判决，教育、感化、挽救了未成年人，受到社会各界的好评。尤溪县后楼村离退休干部党支部组织和引导离退休老党员，运用自身的智慧和经验，在农村“三个文明”建设中发挥了重要作用。近年来，支部把党建工作与老年学校、老年人协会、家园共建理事会工作有机结合起来，融为一体，支部委员和老党员大多担任老年学校、老年人协会、家园共建理事会的负责人，成为这些涉老群众团体组织的骨干。他们以“家园共建理事会”为载体，多方筹措资金70多万元，用于该村的公益事业建设，如完成了后楼村中心幼儿园楼房的装修、小学球场的水泥铺设，兴建了**市最大的村级农民公园，党支部的工作富有成效，得到了广大群众的高度赞誉和拥护，党支部的感召力和凝聚力进一步增强了，要求加入党组织的退休干部、老年人多了。近几年先后有多名退休干部加入了党组织，一位70多岁的农民列入党支部培养考察对象。
三、存在问题和原因分析。
离退休干部作为一个特殊的群体，因其本身的特殊性，党支部的建设与发展比之普通党支部，受到内外因素的影响更大。
1.支部班子老化。有的支部按时换届难度大，支部书记、支委选配困难。有些配备的支书，随着年龄越来越大、长年患病心有余而力不足等原因，不愿或不适再担任；而年轻退休人员较多跟随子女易地居住，或在家当“保姆”，培养教育孙辈，参与党支部活动较少，造成部分党员学习和组织生活不能得到较好地落实及“班子老化”问题突显。
2．管理服务较难。党员管理服务任务日趋艰巨。离休干部普遍年龄高，患病多，健康状况逐年下降，不能经常参加组织活动；退休干部逐年上升，文化层次较高，年龄较轻，离退休干部年龄差异大，精神需求和关注的热点呈多样化趋势；有些离退休干部党员因子女、年龄、身体状况、居住地等方面的原因，流动性大、且居住分散，或长期居住在外地，有的一年中往往分散居住于多地；当前，获取信息的渠道不断扩大，通过报刊杂志、电视、广播、网络等渠道进行自学的可能性增大，离退休干部党支部组织学习提供信息的功能逐渐弱化，加上年老体弱、行动不便等因素，老同志很难集中到一起，影响了党支部学习活动的开展，老同志参与组织学习活动的热情也有所减退。如市农业局退休支部50名党员中年龄大于70岁以上的占56%，居住外地的占40%，其中长住厦门10人。人员多、年纪大、居住分散，致使党费收缴难，集中学习、活动难，服务管理工作日趋繁重。
3.发展不够平衡。因各单位领导重视程度不同、各单位财力状况不同，支持力度不同，活动场地、活动经费以及离退休干部党员的年龄、身体状况、文化素质等方面存在较大差异，离退休干部党支部发展较不平衡。部分离退休干部党支部，组织开展的学习和活动少，学习活动
的方式单一。有些支部由于经费有限，许多学习资料要自行购卖，学习往往停留在“一杯茶，读文件上”，形式僵硬，收效甚微。有些基层离退休党支部想组织党员开展活动，或看望生病住院的老党员，奖励工作成绩突出的党员，但受经费有限制约。
四、对策和措施
新形势下如何加强和改进离退休干部党支部建设，并结合老干部的高龄、多病、行动不便、流动性大等特点，研究探索离退休干部党支部建设及活动方式的新路子，不断提高离退休干部党支部建设和思想政治工作水平，是离退休干部党支部工作面临的一个新课题。对此，我们提出以下建议：
1.配优配强班子，加强组织建设。一是在选配班子上有所创新。要将思想政治素质高、组织能力强、身体健康、有奉献精神的年轻退休干部党员选拔到支部书记岗位上，年龄一般不宜超过70周岁，或由在职党员干部兼任；二是不搞任期制，对因年事已高及健康原因，不能经常组织活动的班子成员，及时进行调整充实。三是选派一名在职党员干部到离退休干部党支部任职，把抓党建和为老同志服务管理结合起来。四是创新党组织的设置方式和活动方式。按便于开展学习活动、服务管理的原则，构建以单位为主，社区为辅的党员管理体系，在离退休干部比较多的地方单独建立党支部或党小组。
2.加强组织管理，强化服务措施。在离退休干部党支部中，要根据离退休干部党员的身体状况、活动规律和特点，加以管理和服务。一是对年老体弱、行动不便的党员，一般不要求参加集体学习和活动，可
由支部派人上门向他们传达重要会议精神和活动情况、听取意见和要求，并在生活上、精神上给予更多的关心和照顾。二是坚持联系党员制度。以多种形式与党员保持联系，如建立家访制度、病房探望制度、年高体弱党员联系制度。组织相对年轻的老同志与高龄卧病的老党员开展“老老结对”活动，定期以电话询问，入户走访等形式，及时通报党内生活情况及单位工作情况，保证党员与组织的密切联系。三是加强流动党员管理。对于季节性流动老党员，为其办理《流动党员证》，并主动与流入地党组织联系，落实好他们在流入地参加党的组织生活，做到党员管理服务全覆盖。
3.加强组织领导，改善工作条件。
各级党组织要切实加强对离退休干部党支部建设工作的领导，把离退休干部党支部建设摆上议事日程，定期研究离退休干部党支部工作。必须重视解决基层党组织活动场所和活动经费保障等问题，加大投入力度、改善活动条件，创新活动载体，丰富活动内容，确保离退休干部党支部活动正常开展。在日常工作中给予必要的指导和协调，根据老同志的特点，充分利用各种资源，按照“学、乐、为”的要求，改变传统“说”“教”为主的方式，科学合理设置离退休干部党员喜闻乐见、务实管用的活动载体，寓教于乐，陶冶情操，更新思想，开展创先争优等主题实践活动，并进行评先表彰，激发离退休党支部建设与发展的内在动力。
篇三：离退休干部党支部建设
中共中央组织部文件
中组发?2006?12号
关于进一步加强和改进离退休干部
党支部建设工作的意见
为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作,增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力,建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制,根
据
《中国共产党章程》
和党内有关规定,结合离退休干部党员队伍实际,对离退
休干部党支部建设工作提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和
必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育,忠诚于党的事业,政治坚定,作风优良,在全国党员队伍中占有相当比重,发挥着重要作用。
离退休干部党支
部是党的基层组织的重要组成部分。
进一步加强和改进离退休干部党支部建设工
作,有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,加强党的先进性建设,增强
党的领导核心作用;有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇,维护改革
发展稳定的大局;有利于加强思想政治工作,引导离退休干部党员发扬党的优良
传统,在社会主义建设事业中做出新的贡献。
随着改革开放的逐步深入,我国进
入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化
的新的发展阶段,离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生
了许多变化,离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题,亟待深入研究
和认真解决。
要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性
和紧迫性,切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设,要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻党要管党、从严
治党的方针,按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求,完善组织设置,落
实工作
职责,丰富活动内容,创新活动方式,使离退休干部党支部组织健全,制
度完善,管理规范,活动经常,切实把离退休干部党支部建设成为贯彻
“三个代
表”重要思想的组织者、推动者和实践者;坚持以思想政治建设为重点,引导离
退休干部党员不断增强党性观念和党员意识,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业,保持共产党员的先进性,做到政治
坚定,思想常新,理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1.宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央和各级党组织的决
议、决定,组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2.组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本
经验,学习党章及党的基本知识,学习科学文化知识。
3.加强党员教育管理,严格党的组织生活,认真开展批评和自我批评,结合
离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动,使离退休干部党员不断增强
组织观念,加强党性锻炼,牢记党的宗旨,保持并发扬党的优良传统和作风,永
葆共产党员的本色。
4.结合离退休干部党员的思想和生活实际,采取家访、谈心等多种方式,及
时掌握离退休干部党员思想动态,有针对性地做好思想政治工作。
5.经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意
见、建议和要求,协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇,帮助他们
解决实际困难,维护他们的正当权益。
6.支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文
明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用,尤其是在进行爱国主义和革命传统
教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动,科学健身,丰
富他们的精神文化生活。
8.做好发展党员工作,研究制定组织发展工作的计划和措施,关心培养离退
休干部中的入党积极分子,对符合党员条件,达到党员标准的离退休干部,要及
时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1.加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策,认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思
想和科学发展观,引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价
值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立社会主义荣辱观,始
终坚定理想信念,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致,永葆共产
党员先进性。
2.加强形势政策教育。
及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放
的新形势新成就,及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况,引导离退休
干部党员坚持与时俱进,主动适应形势发展变化的要求,为改革、发展和稳定发
挥积极作用。
3.加强法纪教育。
增强法纪观念,自觉遵守党的纪律和国家法律,坚决抵制
各种消极思想和违纪违法行为,不支持、不参与群体上访,不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动,不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4.加强作风建设。
切实改进作风,密切联系群众,充分发挥好支部在离退休
干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。
运用广大离退休干部在群众中影响力比较
大的优势,发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极
作用。
5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主,充分调动党员自
身的主动性积极性,激发自我提高、自我完善的内在动力。
要采取多种形式,大
力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹,充分发挥先进典型的示
范作用,在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结
合起来,增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。
要努力在形式、方
法、内容和途径上有所创新,提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1.各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情
况,本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则,合理设置离
退休干部党支部。
离退休干部党支部一般应单独建立,党员较多的可建立离退休
干部党总支;党员人数少或居住比较分散,不具备单独建立离退休干部党支部条
件的,可与在职党员建立联合党支部,也可采取其他行之有效的方式,确保每一
位离退休干部党员都编入党的一个基层组织,都能参加组织生活。
2.离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位,对改制和破产企业的离
休干部党员,要及时明确他们的党组织隶属关系。
如本人自愿,离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。
对按规定应将组织关系转入
居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员,居住地党组织要及时予以接收;其他退休干部党员的组织关系,也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡
镇党组织。
离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创
造条件,提供必要的场所。
3.要按照党章规定,选举产生离退休干部党支部委员会。
支部委员会每届任
期两年或三年。支部委员出现空缺时,应及时补选。
4.离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。
离退休干部党员普遍高龄的党支部,上级党组织要更多地给予关心和指导,可采取由在职干部党员担任联络
员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1.组织生活制度。
定期召开党小组会、支部委员会和党员大会,组织党员听
党课和参加党内其他活动。
根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况,合理
安排组织生活。
因疾病等原因行动不便的党员,可以不参加集体学习和活动,支
部要定期派人走访,向他们传达重要会议和活动情况,听取意见和要求,并在生
活上给予更多的关心和照顾。
2.学习制度。
离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项
重要任务,一般每月组织集体学习一次,提倡自学。
学习的内容要丰富,形式要
多样,要注重实效。
3.报告工作制度。
离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作,遇有重
大问题应及时汇报;支部委员会应定期向党员大会汇报工作;党小组要定期向支
部汇报工作。
4.联系党员制度。
支部委员会成员要分工联系本支部的党员,及时了解他们
的思想、学习、生活和身体情况,经常沟通联系,切实给予关心。
5.流动党员管理制度。
离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的,应将组织关系转到临时居住地党组织,居住地党组织要主动安排外来离退休干部
党员参加党组织活动。
出国(境
时间较长的离退休干部党员,要定期向党组织汇
报在国(境
外的思想、学习等情况;出国(境
定居的离退休干部党员,按有关规
定办理相关手续。
6.党费收缴和管理制度。
离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。
上级党委
组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成,定期拨给离退休
干部党支部,作为支部开展活动的费用,专款专用。党费要明确专人管理。7.监督检查制度。
离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章
以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等
情况进行监督检查,发现问题及时处理。
对无正当理由长期不参加组织生活、不
交纳党费或有其他违纪行为的党员,支部要进行批评教育,对经批评教育无转变
的,由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。
党委(党组
主要领导要履行好第一责任人的职责,经常过问离退休干部党支部建
设工作;分管领导要定期听取工作汇报,切实加强工作指导。
党委组织部门要把
离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划,做到与在职人员党支部建设
工作一同部署、规划、考核和表彰。
要及时研究解决离退休干部党支部建设工作
中的新情况新问题。
老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务,配
合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况,制定阶段性目标;针对离退休干部党支部的特点,进行分类指导;按照党委统一
安排部署,加强对党支部书记和支部委员的培训;充分利用老干部活动中心、老
年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强
对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作
的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创
新。
进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大
工程的重要组成部分，是各级党委(党组及其组织部门、老干部工作部门的一项
重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索
工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。
篇四：离退休干部党支部建设
离退休干部党支部建设工作中存在的问题及对策
离退休干部党支部建设工作中存在的问题及对策
关键句：
积极探讨和分析新形势下适应老干部“双高期”特点的党支部建设工作的新思路和新方法；
提高“两个重视”是加强和改进老干部党支部建设的前提；
做好“三个加强”，是老干部党支部建设的基础；
落实“两个发挥”是老干部党支部建设的目标。
正文：
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带，是在老干部中建立的基层党组织。我们必须结合老干部工作的特点，认真落实中组部《关于加强离退休干部党支部建设的通知》，积极探讨和分析新形势下适应老干部“双高期”特点的党支部建设工作的新思路和新方法，使其自身建设与发展跟上时代的步伐，更好地发挥作用为经济建设服务。
一、老干部党支部建设的基本情况
全县共有离退休干部党员1016人，共建立离退休干部党总支7个，党支部64个，党小组180个。离休干部平均年龄为77.1岁。几年来，各级党委认真贯彻落实中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》，不断加强自我管理、自我服务、自我教育，选配了认真负责的党支部书记，完善了组织生活制度，使离退休干部的组织生活得到保证。各级党委把离退休干部党支部建设当作加强基层党组织建设的一项重要内容，并把支部建设列入党委工作的议事日程，狠抓党支部建设工作的落实，使其组织建设进一步得以加强，制度建设逐步形成规范化。这些党支部（党小组）坚持每月1－2次组织活动制度，组织离退休党员参加组织生活，开展政治理论学习，组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的xx大精神和“xxxx”重要思想，认真做好党员的思想政治工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，保持了政治坚定，思想常新，理想永存的信念，使老干部们自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色。实践证明：加强新时期离退休干部党支部建设，是离退休干部党员自身建设的必然要求，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部党员也需要再学习、再提高。离退休干部党支部既是各级党
委与老同志交流思想，沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的载体。加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委落实好政治待遇和生活待遇，稳定老干部队伍，使他们更好地支持在职干部工作，都将起到十分重要的作用。
二、老干部建设中存在的问题
全县离退休干部党支部建设工作总体是好的，但随着改革的深入和市场经济体制的建立，特别是面对离退休干部出现的“双高期”特点，离退休干部党支部建设中也出现了一些不可忽视的问题，其主要表现在以下几个方面：
1、老干部党员年龄大，患病多，出勤率下降。在党支部建设工作中，离休党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。
2、离休干部党支部组织建设问题。从班子建设看，由于离休干部已不存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。这样，对加强党支部班子的建设，确实存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。
3、组织领导问题。离退休干部党支部建设工作受单位党委领导，支部的组织工作直接由党委管理。作为老干部工作部门，对基层抓老干部政治待遇的落实和支部建设工作只是起着指导性作用，不是处在对党委直接领导的位置上，所以对离退休干部党支部组织领导工作只是指导性工作，不好直接或更多的干涉。因此，对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作方面确有一定的难度。
4、个别一些单位分管老干部工作的领导对老干部工作认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入的精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的单位没有把老干部党员组织起来编入支部，缺乏有效的管理，只交党费，无人召集过组织生活参加学习，造成工作的被动局面。
三、加强老干部党支部建设的对策和改进的措施
上述问题的存在，既有主观原因，也有客观原因，在新形势下如何加强离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式的新路子是我们面临的一个新课题。不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比
较强的措施，确保大多数离退休干部党员能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上水平。为此提出以下加强离退休干部党支部建设的对策措施：
（一）提高“两个重视”是加强和改进老干部党支部建设的前提
（1）首先是各级领导要高度重视。老干部工作是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，老干部党支部在做好老干部工作中具有不可替代的责任和作用。因此，重视老干部党支部建设，不仅是关心爱护老干部的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节，因此能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部特别是领导干部思想水平和道德水准的重要尺度。近年来，我县各单位领导重视老干部工作，一改过去那种老干部“不找、不闹、不添乱”就是工作好的自足自满状态，从思想上真正关心重视老干部工作，并把老干部党支部建设同其他党建工作列入同等重要地位，同检查、同考核。并给予老干部工作在人、财、物上给予支持。实践证明，哪个单位工作做的好，哪里必有一个过硬的老干部工作，而过硬的工作，必然仰仗有凝聚力，有战斗力，有活力的老干部党组织，而真正过硬的老干部党支部工作，则必得益于各单位领导的重视和支持。
（2）老干部党员对老干部党支部建设高度重视。老干部党支部在老干部工作中发挥着重要的作用，是老干部们离退休后又一个家。离休干部对老干部党支部的建设工作要支持、关心。以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用。我县离休老干部积极支持、关心老干部党支部的建设。
（二）做好“三个加强”，是老干部党支部建设的基础
（1）加强组织建设。凡是符合条件而未建立离退休干部党支部的，要抓紧时间建立。对因原单位变革或易地安置而没有纳入党组织管理的离退休干部党员，要抓紧转换，理顺其组织关系，对没有按期换届的离退休干部党支部要根据实际，及时换届，选配好支部班子，提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥老干部党支部作用，做到有党员的地方就有组织。我县根据本县实际，合理设置老干部党支部分布，对企业老干部支部实行主管单位负责制。对农村老干部党支部，根据本县农村实际，狠
抓农村基层组织网络建设，实行了县抓镇、镇抓管区、管区抓村，依次推进老干部党支部组织网络的建设，对确因身体不变不能参加学习的老干部，要送文件上门，使每一位老干部都能够在党组织之中，很好过上组织生活。
（2）加强制度建设。对老干部党支部的制度建设要抓严抓实，制度建设的好坏直接决定了老干部党支部战斗力的大小，决定了工作的成效，只有严格落实各项制度，才能够使老干部党支部建设有序进行。并且根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。我县根据中组部《意见》，在实践中不断探索，按照上级要求，不断完善“三会一课”、党员联系群众等制度。针对老干部实际，制订了走访制度，送会送文上门制度，真正使老干部们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，增强了他们为党奉献终身的理念。
（3）加强思想建设工作。新形势下老干部的思想受到很大的冲击，人生面和世界观也在悄悄发生变化，老干部反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决老干部的思想问题，是老干部工作面临的最大的考验，也是保持党内团结，维护社会稳定的需要。我县针对老干部思想实际，提出了“三结合”方法，即做好老干部思想工作要与落实老干部的政治待遇结合起来，要与解决老干部生活中的实际困难结合起来，要与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来。不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。
（三）落实“两个发挥”是老干部党支部建设的目标
（1）充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部发挥余热提供优良环境。老干部党支部要充分发挥政治核心作用，积极组织引导老干部发挥余热，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。“争做模范共产党员”活动为离退休老干部搭建了广阔的社会舞台，老干部们以健康有益的文体活动占领思想文化阵地，使“qqq”无隙以入，保持了共产党员的高尚品质。
（2）充分发挥老干部党员的先锋模范作用。老干部是一个巨大的“人才库”、“智囊
团”和“参谋部”，根据老干部的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与老干部党员个人作用相结合的方式，在全县广大老干部中开展了“为基层组织建设作奉献”活动，“为党再立新功”活动等，充分发挥老干部们的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策，党员，民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代等方面多做贡献。
篇五：离退休干部党支部建设
离退休干部党支部建设的创新发展
党的十八届六中全会对全面从严治党提出了明确要求。中央和省委先后出台了关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见，为做好新时期老干部工作提供了行动指南，也对离退休干部党组织建设提出了明确要求。我们按照中央部署和省委市委要求，切实把全面从严治党落实到离退休干部党建工作的各方面，努力把离退休干部党组织建设成为组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的坚强战斗堡垒，创新抓好离退休干部党支部建设。
一要按照从严治党的新规定，努力实现离退休干部党建工作新提升。在
“两学一做”学习教育常抓不懈中，中央提出“把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”。目前，全市离退休干部党支部791个，临时党支部121个，占全市基层党支部（39000多个）总数2.3%，数量不大，但分量很重。各党支部要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，重视选优配强支部班子，不断增强支部的向心力和凝聚力。要不断丰富离退休干部党支部活动内容，以正在开展的“晚霞生辉”系列活动为抓手，增强党支部的吸引力、感染力，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。要积极引领离退休干部为党的事业增添正能量，把老同志的思想引导到中央、省委和市委决策部署上来，把老同志的爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量，真正成为凝聚力量的“粘合剂”、深化改革的“压舱石”、法治建设的“助力器”。
二要构建组织设置的新模式，充分发挥离退休干部党组织的战斗堡垒作用。按照“一方隶属、多方管理”的原则，灵活设置党组织，探索形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖。积极创新老干部党组织的工作方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，确保老党员离岗不离党、流动不流失、退休不褪色。加强制度建设，建立健全党内关怀帮扶机制，完善和落实离退休干部党支部组织生活、理论学习、收缴党费和流动党员教育管理等制度。立足发挥老同志的独特优势，扎实开展为党和人民事业增添正能量活动，不断增强离退休干部党支部的凝聚力、战斗力。
三要适应党章党规的新常态，积极探索离退休干部党建工作新途径。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两部党内法规，对各级党组织建设提出了更高的标准、更严的要求。学习贯彻十八届六中全会精神，必须突出抓好各级党组织建设这个关键，以党支部建设的实际成效，带动党风政风民风进一步好转，把全面从严治党推向纵深。当前，我市离退休干部党的建设正处在新的历史起点上，抓好新形势下离退休干部党组织建设，是落实“四个全面”战略部署的题中应有之义，提高离退休干部党建工作科学化水平，关键要加强组织领导、强化责任落实、完善健全制度。各支部要围绕中办3号文件和省两办36号文件中对离退休干部党建工作提出的新要求，紧贴中央、省委和市委工作大局及本地区本部门中心工作抓好党支部建设。要引导和教育广大离退休干部党员始终牢记党的宗旨和党员身份，做党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，言传身教、率先垂范。要发挥好、运用好自身政治智慧、工作经验、人生阅
历等宝贵财富，通过各种形式为党和人民事业增添正能量。要继续在建设新苏州的征程上，展示新风貌，实现新作为，树立新形象。
篇六：离退休干部党支部建设
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某事离退休干部党支部建设典型材料
某事离退休干部党支部建设典型材料
离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。近年来，XX市坚持以科学发展观为指导，不断创新工作思路，本着增强离退休干部党组织凝聚力和战斗力的目的，成立并推广离退休干部党工委工作模式，构建起了市、县（市区）、镇街(单位)、社区(村居)上下贯通、联手互动的离退休干部党建工作新格局。
一、背景与起因
（一）基层党建工作的发展，要求我们不断提高离退休干部党建水平。中组发〔2019〕10号文件明确要求：“把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。”由于离休干部普遍进入“双高期”，退休干部数量逐年增加且居住分散，造成部分离退休干部党员与原单位联系较少、离退休干部党员管理不规范、组织生活不经常、发挥作用不明显，而离退休干部党支部受党员原单位党组织的领导和管理，老干部工作部门对党支部组织工作管理职能不明确，致使有些问题解决滞后。针对这些新情况、新问题，XX市通过专题调研，提出了成立离退休干部党工委的思路，以离退休干部党工委为龙头，统筹抓好离退休干部党建工作。
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（二）离退休干部党员利益诉求的多元化，要求我们积极探索思想政治建设新模式。当前，我国人口老龄化与经济转轨和社会转型相叠加，与利益格局调整和思想观念变化相伴随，老干部工作正处于重要转型时期。正如李源潮同志所言：“老干部群体在不断变化，老干部关注的问题也在不断变化，老干部接受的信息也会影响他的思想不断变化”，离退休干部党员的利益诉求趋向多元，特别是部分离退休干部党员遇到的困难和问题得不到准确传递、及时回应，同时，党委政府对离退休干部党员的一些想法掌握不够全面和准确，而部分离退休干部党员对党委政府的决策理解不够到位。对此，需要我们以与时俱进、改革创新的精神成立离退休干部党工委，加强对离退休干部思想状况的分析研究，进一步提高老干部思想政治工作水平。
（三）城乡发展一体化的趋势，要求我们强化离退休干部党员服务管理工作。构建城乡统筹的基层党建新格局，是十七大提出的党的建设和组织工作的新目标、新任务、新要求。当前，城乡融合一体发展的趋向日益明显，离退休干部党员的需求也更加个性化、复杂化。为此，必须适应经济社会发展形势，以统筹城乡的理念改进离退休干部党建工作方式。一方面，要搭建集离退休干部党建工作与党员服务管理于一体的工作平台，充分发挥党的组织优势，发挥离退休干部党员的作用；另一方面，又要借助该工作平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合各类资源为离退休干部党员提供更加优质、高效的服务。这就要求我们积极探索离退休干部党员城乡一体化管理新
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模式，建立离退休干部党工委，开创离退休干部党建工作新局面。
二、做法与经过
（一）先行试点，分级成立。2019年6月，在离退休干部党建工作基础较好的高密市试点成立离退休干部党工委，取得明显成效。同年8月，在临朐县组织召开了全市离退休干部党建工作座谈会。2019年4月，在总结经验的基础上，成立了XX市离退休干部党工委。同年年底，12个县市区全部成立了县级离退休干部党工委。市离退休干部党工委为市委派出机构，设在市委老干部局，由13人组成。党工委书记由市委组织部副部长、老干部局局长兼任，委员分别由市委市直机关工委、市经济和信息化工作委员会、市住房和城乡建设局、市公安局、市财政局、市商务局、市交通运输局、市教育局、市委老干部局有关负责同志兼任。
（二）明确职责，健全机构。市离退休干部党工委的主要职责是：对全市离退休干部党建工作进行指导和督促协调；宣传和贯彻党的路线、方针、政策，抓好中央和省、市委关于老干部工作各项政策落实；协调市直部门、单位党组织抓好离退休干部党组织建设、党员教育培训和管理服务、老干部思想政治工作；指导县市区相应机构开展离退休干部党建工作；总结推广经验，充分发挥离退休干部积极作用；加强调查研究，及时向市委提出改进离退休干部党建工作的意见建议；
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完成市委交办的其他工作。县市区离退休干部党工委的主要职责与市离退休干部党工委的职能基本相同。市委领导高度重视离退休干部党建工作，专门配备了离退休干部党工委专职副书记，并在市委老干部局增设了基层组织科，增加了人员编制，配备了工作人员，具体负责离退休干部党工委日常工作，做到了离退休干部党建工作“有人抓，有人管，抓得实，管得好”。
（三）完善制度，规范运作。建立完善党工委书记办公会议制度、党工委成员会议制度等内部管理制度，明确了各成员单位职责分工，推动党工委工作有序开展。同时，理顺面上管理体制，离退休干部党支部由同级离退休干部党工委和原工作单位党组织双重领导和管理。党工委侧重于对离退休干部党支部建设工作的组织领导和宏观指导，做好离退休干部党员尤其是离退休干部党支部书记的培训工作，举办离退休干部形势报告会，组织开展集中性活动，搭建发挥作用平台。离退休干部原工作单位负责组织离退休干部党支部日常学习和有关活动的开展，加强对离退休干部党支部建设工作的指导，帮助离退休干部党员解决工作、生活中遇到的困难，保证离退休干部政治、生活待遇的落实。
三、成效与反响
XX市市县两级成立离退休干部党工委，全面推进离退休干部党
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建工作，取得了明显成效。
（一）提高了离退休干部党建工作组织领导水平。市县两级成立离退休干部党工委，对离退休干部党组织框架在机制和体制上进行大胆的改革和创新，整合资源进行了结构上的调整和优化，使各类离退休干部党组织管理更加集中有序，离退休干部党员参与建设更富积极性，党组织的认同感和工作实效性得到了更进一步的加强。各级离退休干部党工委作为同级党委的职能部门，坚持把离退休干部党建工作纳入基层党建工作总体规划，真正做到了同部署、同规划、同考核、同表彰。各级离退休干部党工委书记均由同级党委组织部副部长、老干部局长兼任，履行第一责任人职责，为开展离退休干部党建工作创造了有利条件。同时，吸收财政、人力资源和社会保障等部门的分管负责人为党工委成员，加强协调配合，形成了齐抓共管的良好局面。市离退休干部党工委充分发挥对离退休干部党建工作的组织领导和协调监督作用，指导各市县区离退休干部党工委开展工作，全市构建起市离退休干部党工委统一领导，各县市区离退休干部党工委分级负责，各基层离退休干部党组织协调联动的组织体系，形成了点面结合、整体推进的良好工作局面。
（二）扩大了离退休干部党组织和党的工作社会覆盖面。市县两级离退休干部党工委通过加强基层党组织建设，强化了对县市区、镇街、村庄社区及市（县市区）直部门四个层面离退休干部党组织的统
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筹协调，使纵向组织日臻完善。同时，突破单位、行业、所有制界限，横向拓展组织覆盖面。各级离退休干部党工委根据离退休干部党员的身体条件、年龄状况和居住地分布等情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部，在全市共建离退休干部党支部（总支）1241个，其中新建党支部249个，形成党工委--党总支--党支部逐级领导的严密完整的基层党组织体系和横到边、纵到底覆盖全社会的工作网络，夯实了党在基层的组织基础。同时，健全落实党内激励、关怀和帮扶机制，坚持定期党内集中表彰制度，在党内努力营造学先进、赶先进的舆论氛围。设立贫困离退休干部党员救助和党员互助基金，较好地解决他们的实际困难。建立离退休干部党组织负责人与党员经常性谈心制度，做到对党员政治上关心、生活上照顾、精神上抚慰、发展上帮助，进一步增强党员的荣誉感和对党组织的归属感，努力使离退休干部党员“离职不离党，退休不褪色”，永葆先进性。
（三）增强了离退休干部党组织凝聚力和党员队伍生机活力。各级离退休干部党工委成立以来，采取推选退休干部、在职干部和二线干部担任离退休干部党组织书记等方法，认真做好离退休干部党组织班子选配工作，共调整支部班子414个，调整支部书记323名，离退休干部党组织的战斗力不断增强。依托全市13处老干部党校，通过举办培训班、专题研讨和运用远程教育等举措，有计划地组织党员学习培训，提高了离退休干部党员教育的针对性和实效性，增强了党员
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队伍的生机活力。联合市委组织部对离退休干部党费收缴和使用管理工作提出明确要求，规范标准程序，对离退休干部党支部收缴的党费按50%比例留成定期返还使用。强化经费保障力度，市财政每年安排10万元，市委组织部每年按实收老干部党员党费的10%，拨付市离退休干部党工委，用于开展离退休干部党建工作。切实加强离退休干部党组织活动阵地规范化建设，全市达到“六有”标准的党支部783个，占离退休干部党支部总数的63.1%。深入开展特色化“功能型”党支部创建活动，使各类“便民服务型”、“维护稳定型”、“和谐共创型”离退休干部党支部成为了联系群众、化解矛盾、促进和谐的“润滑剂”。
（四）推动了离退休干部党员发挥作用长效化。各级离退休干部党工委充分发挥领导核心作用，既搭平台又给舞台，进一步拓宽了广大离退休干部党员发挥作用的领域和空间。市离退休干部党工委建立老干部发挥作用表彰激励制度，设立“老有所为奖”，定期评选先进个人和集体。青州市离退休干部党工委建立老干部议事会议制度，组织老干部代表研究讨论市委重大决策，并向市委提出意见建议。在市委的统一部署下，各级离退休干部党工委深入开展创先争优活动。市离退休干部党工委结合离退休干部党组织实际和党员特点，精心设计实践载体，在全市离退休干部党组织中广泛开展“五好支部”创建活动，在离退休干部党员中组织开展“老有所为先锋”争创活动，引导离退休干部党员在各领域发挥好先锋模范作用。各县市区离退休干部党工委开展了一系列主题鲜明、内涵丰富、形式多样的实践活动。如，高密
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市开展了“讲事迹、比奉献、葆本色”宣讲活动；寒亭区在全区离退休党员干部中开展了“红色老人、金色余热、绿色生活”活动。同时，深入开展“我为十二五做贡献”主题实践活动，全市有3万多名离退休干部党员在推动经济发展、促进社会和谐、弘扬优良传统、关心教育下一代等方面发挥积极作用。利用各种新闻媒体进行对先进离退休干部党支部和党员广泛宣传，先后在全市选树老干部先进典型117人，激发了全市离退休干部党支部和党员比学赶超的热情。
四、探讨与评论
近两年的实践探索表明，加强离退休干部党建工作，要善于在服务发展的大环境、大背景中谋划工作，要善于在尊重基层首创精神中推动实践创新，要善于在解放思想中抓好载体和制度创新，以此不断提高离退休干部党建工作科学化水平。
（一）提高离退休干部党建工作科学化水平必须紧紧围绕服务发展第一要务这个中心来展开。坚持把握大局，主动为发展服务，是离退休干部党建工作的生命线。加强离退休干部党建工作，只有围绕发展，才能抓住根本；只有服务发展，才能更有成效。建立离退休干部党工委，将基层离退休干部党组织和党员资源整合起来，实现了离退休干部党组织单体作战到上下协同作战的转变，最大限度地发挥了党的组织优势，最大限度地联系和凝聚了离退休干部党员力量，找准了
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服务经济社会又好又快发展的切入点，使加强和推进离退休干部党建工作的过程，真正成为服务中心、推进发展的过程。
（二）提高离退休干部党建工作科学化水平必须紧紧依靠基层党组织和党员的主体力量来推进。广大离退休干部党组织和党员是离退休干部党建工作的主体。做好离退休干部党建工作，必须充分尊重基层离退休干部党组织和党员的首创精神。从XX的工作实践看，离退休干部党工委实施的制度、推进的措施、开展的活动，很多都是从基层总结提炼出来的。实践表明，基层离退休干部党组织和党员对经济社会发展和党建工作中遇到的问题感受最直接、体验最真切，也最有发言权。XX市建立离退休干部党工委，加强新时期离退休干部党建工作，正是充分尊重基层离退休干部党组织和党员的首创精神，积极发挥他们的主动性、积极性和创造性的结果。
（三）提高离退休干部党建工作科学化水平必须围绕解放思想中抓好载体和制度创新。XX市建立离退休干部党工委，推动离退休干部党建工作发展，是思想解放、改革创新的结果。实践证明，建立离退休干部党工委，有好的工作抓手和平台载体，离退休干部党建工作就会思路清、方向明、办法多，工作就会有活力。完善的制度是加强离退休干部党建工作的可靠保证。XX市各级离退休干部党工委用制度将党内生活和组织工作的方式和程序确定下来，并使这些制度具有统一性、完整性和规范性，抓住了离退休干部党建工作的根本，实现
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了离退休干部党建工作的规范化和科学化，推动了离退休干部工作向更宽领域拓展、向更深层次推进、向更高水平提升。
篇七：离退休干部党支部建设
离退休党支部建设的规范
离退休党支部建设的规范：
1、教育带头。要深入开展关于党的理论、党的历史、党的组织、党的建设、党的工作等方面的学习教育，以正确的思想观念和道德行为指导离退休干部群众。
2、活动引领。要开展丰富多彩的活动，以新的高度和标准组织离退休干部群众的日常活动，召开民主生活会、党员大会等，督促离退休党员实行廉洁自律，维护和谐依法文明社会秩序，推进党支部事业建设。
3、精准服务。要在政策知识、法律法规、生活指导、保险关系、文体娱乐、家庭温馨等方面，为党员和群众提供及时有效的服务，并加强党支部建设，努力营造灵活有序、和谐愉悦的党员参与活动的氛围。
4、特殊关怀。要根据不同的环境和特殊的人群情况，为离退休干部群众提供关怀、帮助、协调以及援助服务。要专门学习、研究老年人的行为习惯、心理特点、学习能力、认知能力以及抗风险能力等方面，更好地了解、把握老年人的特点，提供专业服务和支持。
5、依法建设。要坚持依法建设原则，制定适宜的管理制度，建立新的社会服务管理体系。建立健全财务、信息、统计等记录管理制度，加强社团组织管理，推行管理及党风廉政建设的联动机制，保证党风廉政建设的高效实现。
篇八：离退休干部党支部建设
离退休党支部建设经验总结
一、加强____建设，合理设置老干部____
1、根据居住地建支部。对居住相对集中的老干部，党员人数较多的，组建独立离____干部党支部；
2、依托社区建支部。对单位老干部党员人数少，居住相对分散的老干部党员，将____关系就近就地转入社区，组建社区老干部党支部（党小组）
3、编入原单位党支部。对单位老干部党员人数较少，没有条件单独组建支部的，继续编入原单位____中；
4、以镇（街道）为单位，建立机关（农村）独立支部，或者编入居住村所在的党支部，就近参加____生活；
五是在异地定居____个月以上的，尽可能把____关系转移到所在居住地社区，确保每一位离____干部党员编入党支部。
二、改进活动方式，增强离____干部党支部活动的灵活性
针对离____干部党员受聘工作、出外经商、投亲靠友、居住分散等特点，____市在离____干部党支部活动方面坚持要求上“严”，活动时空上“活”。首先，在工作安排上，减少过分集中、多头布置的“规定性活动”。在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离____干部党员根据各自的实际，自行安排各项活动，完成各项任务。党支部以宏观指导为主，做好推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次，在活动方式上，把集中活动与相对分散活动结合起来，开展多层次的相对分散的活动。如离退休党员活动小组，老干部责任区，“创
先争优”、“关心下一代”等活动，激发调动老干部发挥余热的积极性。
三、根据老干部年事高、健康状况差等特点，有效____开展活动
目前，离____干部党员群体中，大多数老同志健康状况逐步下降，甚至有些老党员确因身体原因而不能活动，有的年事高，耳聋难以交流，有些老同志不能正常参加党内____生活。因此，我市对离____干部党支部建设实现“三个转移”。
1、由以集中学习为主向以自学为主转移。由于老干部党员的年龄和身体原因，已不适应集中学习，因此通过工作人员把学习材料送到老干部党员家中，并积极提倡老同志收看电视讲座等形式进行自学。
2、由以集中活动向分散活动转移。对由于年龄、身体原因不能参加集中活动的老党员，支部班子成员把工作做到老党员的家中。
3、由以原单位党支部活动为主向社区（街道）服务中心转移。
离退休党支部建设经验总结（二）
近年来，____市在离____干部党支部建设中存在着老干部党员自身条件影响离____干部党支部建设、缺乏有效的工作管理机制等问题。针对上述存在的问题，我市结合离____干部党支部建设实际，积极探索新形势下老干部党支部建设的新思路、新方法，从三方面入手着力加强离____干部党支部建设。
一、加强____建设，合理设置老干部____
1、根据居住地建支部。对居住相对集中的老干部，党员人数较多的，组建独立离____干部党支部；
2、依托社区建支部。对单位老干部党员人数少，居住相对分散的老干部党员，将____关系就近就地转入社区，组建社区老干部党支部（党小组）
3、编入原单位党支部。对单位老干部党员人数较少，没有条件单独组建支部的，继续编入原单位____中；
4、以镇（街道）为单位，建立机关（农村）独立支部，或者编入居住村所在的党支部，就近参加____生活；
五是在异地定居____个月以上的，尽可能把____关系转移到所在居住地社区，确保每一位离____干部党员编入党支部。
二、改进活动方式，增强离____干部党支部活动的灵活性
针对离____干部党员受聘工作、出外经商、投亲靠友、居住分散等特点，____市在离____干部党支部活动方面坚持要求上“严”，活动时空上“活”。首先，在工作安排上，减少过分集中、多头布置的“规定性活动”。在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离____干部党员根据各自的实际，自行安排各项活动，完成各项任务。党支部以宏观指导为主，做好推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次，在活动方式上，把集中活动与相对分散活动结合起来，开展多层次的相对分散的活动。如离退休党员活动小组，老干部责任区，“创先争优”、“关心下一代”等活动，激发调动老干部发挥余热的积极性。
三、根据老干部年事高、健康状况差等特点，有效____开展活动
目前，离____干部党员群体中，大多数老同志健康状况逐步下降，甚至有些老党员确因身体原因而不能活动，有的年事高，耳聋难
以交流，有些老同志不能正常参加党内____生活。因此，我市对离____干部党支部建设实现“三个转移”。：
1、由以集中学习为主向以自学为主转移。由于老干部党员的年龄和身体原因，已不适应集中学习，因此通过工作人员把学习材料送到老干部党员家中，并积极提倡老同志收看电视讲座等形式进行自学。
2、由以集中活动向分散活动转移。对由于年龄、身体原因不能参加集中活动的老党员，支部班子成员把工作做到老党员的家中。
3、由以原单位党支部活动为主向社区（街道）服务中心转移。
篇九：离退休干部党支部建设
项城市离退休干部党支部建设
工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，对省、市领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我向各位领导汇报项城市离退休干部党支部建设工作情况。不足之处，敬请批评指正。
近年来，我市紧紧围绕新时期离退休干部党建工作的新要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从实际出发，从加强离退休干部党支部建设入手，注重发挥离退休干部党支部建设指导组的作用，帮助指导全市离退休干部党支部，规范组织建设、规范制度建设、规范活动开展、引导发挥作用，通过多年的工作探索，形成了一些好的经验和做法。
一、基本情况
项城市位于河南省东南部，是河南省6个重点扩权县市之一，辖15个乡镇6个办事处，总面积1083平方公里，人口121万。项城市现有离退休干部5658人，其中离休干部282人，退休干部5380人，离退休干部党员共计4138人，设离退休干部党支部建设指导组1个，离退休干部党支部72个，党小组168个。
项城市委、市政府一贯重视离退休干部党建工作，把离
退休干部党建工作当做做好新时期老干部思想政治工作，落实老干部政治待遇的重要方面不断进行强调和部署。市委组织部，多次组织开展对新时期离退休干部党建工作的调研，在调研中发现，我市离退休干部党建工作总体较好，但还存在部分支部组织不规范，班子不健全，活动开展少，离退休干部党员的作用没有很好发挥；一些合并单位离退休干部党员管理无序；“双高期”及边远乡镇离退休干部党员组织生活不经常等，针对这些问题，市委组织部、老干部局创新工作思路和领导机制，成立了项城市离退休干部党支部建设指导组，在市委组织部统一领导下，充分发挥离退休干部党员的经验优势、威望优势，指导、协助全市离退休干部党支部做好新时期党建工作，并以此为切入点，进一步做好全市老干部思想政治工作，从而推动我市老干部工作跃上新台阶。
二、工作情况
（一）加强自身建设，打好工作基础
离退休干部党支部建设指导组，对基层离退休干部党支部建设起着示范、服务、带动、指导作用，这支团队要有团结务实的作风，勤奋敬业的态度，乐于奉献的品质，才能让广大离退休干部党员信任和佩服。为此，我们做了三个方面的工作。
1、配强队伍。2008年，我们按照规定程序对离退休干部党支部建设指导组进行了换届改选，将党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体素质好、群众威望高、乐于奉献、有一定领导经验、相对年轻的同志进入指导组领导班子。我市离退休干部党支部建设指导组共有21名同志组成，组长由原市委组织部主抓党管工作的副部长孙树立同志担任，副组长由原来从事过党务工作的孙玉清、刘新政、曹世杰同志担任，17名成员也多为退休不久的从事过党务工作的单位一把手，为做好全市离退休干部党建工作，注入了新的生机与活力。
2、建章立制。离退休干部党支部建设指导组调整后，及时制定了工作计划，明确了工作任务，并进一步完善了会议、学习、工作、组织生活、创先争优、调研指导等工作制度，明确了职责。每月的15日，为指导组规定的活动日，重点学习党建理论或开展组织活动。学习做到“五有四结合”，即“学习有计划、有主题、有时间、有场所、有形式；个人自学与集中学习相结合、理论学习与实地参观考察相结合、专题辅导与座谈交流相结合、学习理论与开展文体娱乐活动相结合”，做到以学习强自身，以学习谋共识，以学习促实践。每次组织活动都有记录，建立了比较完善的台帐资料。
3、明确职责。为了使每个成员都有一个明确的工作目标，增强工作的针对性和责任感。离退休干部党支部建设指导组，将全市72个离退休干部党支部划片分区、分工负责，要求每名指导组成员联系1-3个离退休干部党支部。在帮助他们健全组织、规范制度、解决难题的同时，做好新时期离
退休干部党建工作调查研究，总结推广好的经验、做法，及时发现工作中存的问题，提出意见、建议。
（二）加强指导服务，促进规范化建设
为了促进全市离退休干部党支部规范化建设，提高离退休干部党支部工作实效，我们提出了“一联三帮四指导”工作法。“一联”：每名指导组成员联系1-3个离退休干部党支部。“三帮”：帮健全组织、帮完善制度、帮开展活动。四指导：指导落实党的路线方针政策和上级指示；指导落实党组织的各项制度；指导离退休党员发挥余热；指导离退休干部党支部和党员开展创先争优活动。重点抓了基层党组织的“四个规范”建设。
1、规范党组织建设。我们借助党委换届、机构改革等一系列有利时机，在遵照组织程序的前提下，着力推选了一批综合素质好，群众威信高、工作能力强、年龄相对较轻的同志担任老干部党支部书记、委员，使全市离退休干部党支部焕发出了勃勃生机。市商务局退休干部付谨德，工作能力强、乐于奉献，先后被任命为市老干部大学组长、副校长，最近，他又以全票当选市商务局离退休干部党支部书记，市商务局离退休干部支部在他的带领下“创先争优”等各项工作均走在了全市的前列。
2、规范阵地建设。为了使离退休干部党员学习有地点、活动有场所、开会有地方、健身有去处，我们狠抓了党支部阵地建设。按照“有学习室、有电教设备、有图书资料、有活动经费、有专人服务”的标准进行落实，经过检查，全市
72个离退休干部党支部大部分达到了标准。我市财政局离退休干部党支部不仅有学习活动室，齐备的学习资料，必要的活动经费，而且还为离退休干部党员修建了两块高水准的门球运动场，经常组织老党员开展活动。水务局不仅为离退休干部支部学习室配齐了学习资料和文体器材，还经常组织老干部开展丰富多彩的文体活动。
3、规范制度建设。加强离退休干部党支部的制度建设，是保证基层党组织发挥作用的基础性工作。为此，我市离退休干部指导组根据《中国共产党章程》和中组发〔2006〕12号文件精神，从完善“三会一课”制度入手，先后帮助全市离退休干部党支部规范了学习、会议、工作、组织生活、党费收缴、创先争优等制度，实现了党员学习、工作、活动规范化。市发改委是由原发改委、物价局、外贸局等多个单位联合组成，原来各个单位的离退休干部党员学习、工作、活动不够规范，单位合并后，离退休干部党建工作一时陷入混乱状态，指导组知道这个情况后，主动联系了发改委党委，召开了离退休干部党员大会，改选了支部，并帮助他们制定了规章制度，规范了秩序。现在市发改委离退休干部党支部“制度有人抓、党务工作有人做，各项活动有人管”，为全市离退休干部党建工作树立了榜样。
4、规范各种活动。适宜的活动是离退休干部党建工作的重要组成部分。指导组引导全市离退休干部党支部，根据老干部党员年龄、身体状况，积极组织开展各种文体活动。在活动组织方式上，采取室内与室外、平时与节日、分散与
集中相结合，在活动内容设置上，注重知识性、趣味性和教育性相结合，努力使活动更加丰富多彩，使老干部党员在身心得到愉悦的同时，增进群体感情交流，提高党性修养，充实精神生活。孙店镇离退休干部党支部开展了“新农村建设一日行”活动，他们组织离退休干部党员，利用一天时间，参观祁桥、崔马庄等新农村建设示范村，感受新农村日新月异的变化。文广新局、公安局、工商局离退休干部党支部联合开展了“争当文化市场义务监督员”活动，有18名老干部党员光荣的成为了项城市文化市场义务监督员，较好地发挥了作用。每年春天和秋天我们老干部局都要统一组织全市的离退休干部党员举办两次门球赛，共有32支球队400多人参加，锻炼了身体，增进了友谊，活跃了老党员的业余文化生活，广泛受到老干部的好评。
（三）加强宣传引导，开展创先争优
离退休干部党支部建设指导组，在搞好指导服务的同时,还注重因势利导，多方动员，按照创建“双先”标准，组织开展各种实践活动，引导和组织离退休干部党员发挥政治优势、经验优势和智慧优势，在为全面建设小康社会做贡献中创先争优。既满足了老干部做事的热情，又使他们的人生价值在晚年得到了新的升华。
1、引导老党员发挥政治优势，在维护社会和谐稳定中创先争优。离退休干部党员立场坚定，对党忠诚，是维护社会和谐稳定的中流砥柱。指导组注重引导离退休干部党员在日常生活与社会活动中做到“四要三不”，即：要牢记党的宗旨，要保持党员先进性，要维护和谐稳定大局，要发挥表
率作用；不说违背组织原则的话，不做影响改革发展的事，不信谣传谣和参加非法组织，要树立党员的良好形象。老党员刘培惠退休后，主动当起了义务调解员，无论在街道还是在居住的小区，只要遇到别人有矛盾和纠纷，就主动靠上去做工作，一个个心里的疙瘩被解开，一场场风波被平息。政协离退休干部党支部委员高启云同志，本村的100多亩土地被市政府征用，建教育园区，部分村民为了多领拆迁补偿款，在已圈定的土地中违规新建简易房，有关部门取缔时造成了群众上访，工作非常难做，高启云同志凭借一颗对党的赤胆忠心，主动担负起宣传、调解工作，挨家挨户的做工作，逐条逐项讲政策，从教育园区建成后给本村子孙后代带来的处好，讲到将来为行政村经济带来的收益，说得广大群众心悦诚服，很多人主动拆除了违规建筑。刘培惠、高启云两位老同志以自己的实际行动，成为了争创“四好”党员的好模范、好表率。
2、引导离退休干部党员发挥经验优势，在服务经济建设中创先争优。离退休干部党员阅历深厚、知识面广、经验丰富，责任心强，，很多都是一专多能的“多面手”。指导组注重充分发挥他们的优势，引导他们在为我市经济建设服务中发挥作用、创先争优。市纱厂老党员闫汝敬，精通生产经营之道，企业改制后，市纱厂困难重重，面临着倒闭的危险，他谢绝了外地多家企业的高薪聘请，毅然返聘回厂工作，近年来，在他的带领下，市纱厂很快摆脱困境，经济效益年年增长，很快成为了我市纳税大户。市蓝天小学是一家民办小学，硬件标准非常高，但师资力量和管理跟不上，正当该
学校董事长着急的时候，市离退休干部指导组向他推荐了有着几十年教学经验的原实验小学副校长、老党员黄家志，通过一年多的工作，蓝天小学面貌焕然一新，成为我市民办教育的先进单位，入学率、升学率均跃居全市前列。政协离退休干部党支部书记王起荣同志，曾当过县长和政协主席，有着丰富的工作经验，离休后他负责老促会工作，经常深入到基层调查研究，为做好我市的“三农工作”和老区建设，提出了很多好的建议，被市领导采纳。2010年，王起荣同志被评为“全国离退休干部先进个人”，受到了省市领导的亲切接见。
3、引导老党员发挥德育优势，在关心教育下一代工作中创先争优。广大离退休干部党员是关心下一代工作“五老”人员的重要组成部分，我们注重引导他们在关心下一代工作中发挥作用、创先争优。市委离退休干部党支部委员张启良同志，心系祖国下一代，担任市关工委主后，一心扑在关心教育下一代工作上，在他的倡导下，组建了宣讲报告团、聘请了校外辅导员等，经常深入学校召开大会进行宣讲，对青少年进行革命传统教育、革命理想和信念教育、社会主义荣辱观教育、法制教育等。还经常深入乡镇和社区，开展为留守儿童送温暖活动，同时还参与校园周边环境的治理，开展网吧监管、让青少年远离网吧，免受不良文化影响，为青少年的健康成长作出了较大贡献。受到学校领导和孩子们家长和社会各界的一致好评。2010年，张启良同志被评为“全省关心下一代工作先进个人”，为全市关心下一代工作“五老”人员树立了创先争优的表率。
尊敬各位领导，我市的离退休干部党建工作，虽然取得了一定的成绩，但是，离组织的要求还有差距。我们决心在今后的工作中，认真总结经验，及时查找不足，并以这次工作检查为契机，努力工作，开拓创新，不断推进我市离退休干部党建工作再上新台阶。
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