党建引领乡村振兴调研报告10篇党建引领乡村振兴调研报告 强化基层党建引领乡村振兴调研报告 强化基层党建引领乡村振兴调研报告 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴盛、下面是小编为大家整理的党建引领乡村振兴调研报告10篇,供大家参考。
篇一：党建引领乡村振兴调研报告
基层党建引领乡村振兴调研报告强化基层党建引领乡村振兴调研报告
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕〞总要求。党的十九届五中全会提出，优先发展农业乡村，全面推动乡村振兴。习近平总书记强调，要抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用；要强化基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织确保。
如何强化乡村基层党组织体系建设，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，推动乡村振兴战略在乡村落地落实，是当前乡村党建工作面临的现实问题。从全县闻名的老大难村，到全国先进基层党组织、全国文明村，×村×年党旗引领、蝶变振兴之路，极具典型示范意义和借鉴推广价值。×县把扩展×村的典型效应作为提升组织力、加快乡村振兴步伐的鲜活教材和有效路径，在×、×等镇创建基层党建引领乡村振兴示范区，以基层党建均衡发展带动乡村振兴全域提升，示范区×名党组织书记荣膺全省“千名好支书〞，×个村获评全省美丽乡村，×个基层党组织被命名为市级党建示范点，相关做法在《×组工信息》刊发。
一、前期主要做法
1.扩展典型示范力。坚持“村庄为教室、大地为课堂、村官
当老师〞，持续扩展典型效应。筹资×万元在×村建成全县乡村党员干部教育培训基地，常态化、全覆盖组织乡村干部现场教学，实现培训成果最大化。县委出台《关于进一步扩展×典型效应推动全县乡村基层组织建设整体上水平的指导看法》，组织力量拍摄专题片《×》，编印《×》书籍，整理《×》杂志专题稿件辑印成册，形成“一片一书一刊〞，作为入乡村干部必学教材，×村的典型事迹在×日报微信公众号点击量突破×万，有效提升、持续扩展了×的先进性和影响力，营造出“学典型、比变化、促振兴〞的深厚氛围。
“十好〞示范点。持续展开“×项清零〞行动，×个不达标村“两室〞、×个集体经济空白村全部“摘帽〞，不健全村党支部班子实现动态清零，基层基础工作更加扎实。强力推动基层党建引领乡村振兴示范点创建，制定×年规划和创建方案，把创建标准量化为领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本确保、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好〞，指导镇村全面对比 、逐项查漏补缺，持续提升示范点内涵和外延，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、革新人才开发、弘扬文明风尚、强化生态管护等方面为全县趟路子、作示范。×年至今，全县新打造“十好〞示范点×个，村集体年收入均达到×万元以上，主导产业各具特色、实现一村一品。其中，×个获评市级党建示范点，×个村获评省美丽乡村，“拼图效应〞更加凸显。
3.创建全域示范区。坚持整乡推动、全域提升，以×村为核心，综合权衡示范点党建特色和地域分布，将周边不同领域、基础较好的×个示范点有机串联，纳进基层党建引领乡村振兴示范区进行重点打造、联动提升。统筹各级各部门资源，采纳资金扶持、项目补助、产业引领、财政兜底等方式，对示范区进行重点倾斜、打捆扶持，形成“1+1＞2〞的聚合效应。示范区内，覆盖全部×个村的党建视频监管平台投入使用；先后建成×个乡村有用人才培训中心、×个镇级党建示范展馆、×个有用人才孵化平台、×个现代农业产业园区；村级综合服务站、街道硬化亮化绿化实现 100%覆盖；“×〞蔬菜入选全国×品牌价值百强榜，获得“无公害蔬菜生产基地〞认证，蔬菜年产值达到×亿元，产业兴、生态美、乡风正、党建强，各具特色、互为补充的示范架构初步成型。
4.强化创建确保。建立绩效考核机制，把示范点、示范区创建纳进基层党建述职、乡村干部绩效考核内容，每半年组织一次观摩拉练活动，比进度、推经验、问效果，促进镇村两级党组织把党建引领乡村振兴工作牢牢抓在手上。探究问责推动机制，率先出台《基层党建工作问责办法》，明确×个方面×种问责情形、×种问责方式，严格问责程序和结果使用，打通压力传导“最后一公里〞，让失责必问成为常态，有效推动了管党治党责任落实。完善规范运行机制，建立村级组织工作规则、村级事务小微权力清单、主题党日等系列配套制度，村级组织工作运行更加规范，
党员活动和村干部坐班形成常态长效。强化资金确保机制，克服资金紧张困难，县财政和县管党费累计配套资金×多万元，兑现乡村干部养老保险和离任补贴政策，确保村级组织运转经费。县财政基层党建预算资金连续×年增幅超过×%，全力支持镇村两级补齐工作短板、破解发展瓶颈，为创建基层党建引领乡村振兴示范区提供了坚实支撑。
二、调研发现问题
近年来，×县乡村基层组织建设取得了显然成效，村级党组织的组织力显然提升，在实施乡村振兴战略中发挥了引领助推作用。但是，随着经济社会的快速发展，城乡差距逐步拉大，各种资源和要素加速向城镇集中，乡村基层组织建设与乡村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。
1.“上热下冷、上紧下松〞，主体责任落实不到位。从调研和平常掌握状况来看，少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成，重“显绩〞、轻“潜绩〞，对基层党建重视不够、投入精力不够，压力层层递减。有的把党建主业当成副业来抓，停留在口头上、会议上、文件上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的习惯于“上传下达〞“照抄照搬〞，只求形式上过得去。有的单纯就经济抓经济、就党建抓党建，形成“两张皮〞。
2.“有形覆盖易、有效覆盖难〞，党组织和党员作用发挥不充分。乡村党组织设置形式有待调整优化，原来按照行政区划、
隶属关系组建和设置党组织的传统方式，与当前农业产业“规模化〞、经营主体“多元化〞的新形势新任务已不相适应，“专业合作社＋支部〞“企业+支部〞“协会＋支部〞等模式距离有效覆盖要求还有一定差距。随着城镇化进程加速，乡村“空心化〞问题日益显现，党员队伍老龄化显然、文化素养偏低，全县乡村×岁以下党员占比仅有×%，×岁以上党员占比达到×%，影响了党员先锋模范作用发挥。
3.“青黄不接、后继乏人〞，乡村干部和人才队伍建设任重道远。随着政治经济待遇的逐年提升，乡村干部岗位吸引力虽然显然强化，但年龄老化、结构不优、“青黄不接〞等问题依旧比较显然。有一定文化技能的年轻党员大多外出务工经商，后备干部、有用人才“源头活水〞不够，一些村“两委〞班子配备只能是“矬子里拔将军〞，每次换届都是那几张“熟面孔〞，真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的占比不高。部分乡村干部的思想观念和工作方式还没有完全转变过来，仍习惯沿用“吹哨子〞“喊口号〞、强迫命令等传统方式方法，“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用〞，“本领恐慌〞问题日渐凸显。
4.“注重面子、忽略里子〞，联系服务群众不深入。以往基层党组织联系服务群众缺少阵地和资金，通过实施“×项清零〞行动，解决了村级组织活动场所“有没有〞的问题，但“重建轻管少用〞问题随之显现。从调研状况来看，很多新建的村“两室〞
外面漂美丽亮，走进去却不尽如人意，不同程度存在着功能区划乱、环境卫生差、使用不经常、管理不到位等问题，“便民服务不便民〞，资源闲置浪费比较严重。基层党组织展开联系服务群众的活动不少，但重过程、轻效果，重形式、轻内容等问题值得警惕。
5.“入不敷出、增收乏力〞，没钱办事的问题比较特别。经过几年的努力，×个空白村实现全部“清零〞、全县村集体经济总量显著增长的同时，仍有为数不少的村存在着经营方式简单、发展质量不高的问题，虽然达到了短期目标，但发展后劲不够，可持续性不强，实现村集体经济持续增收、解决没钱办事的问题，面临着力不从心、无从下手的困境，很大程度上影响了基层党组织的战斗力、号召力，制约了乡村振兴战略实施。
三、下步对策建议
强化乡村基层党组织建设、助推乡村振兴战略，关键要坚持问题导向，按照因地制宜、分类推动的原则，落实乡村党组织质量提升标准，重点在抓规范、促提升上下功夫，推动乡村基层党组织全面进步、全面过硬，为实施乡村振兴战略提供坚强组织确保。
1.立足根本，强化基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位，深入展开党史学习教育，以学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，持续强化干部理论武装、党员经常性学习培训，推动基层党组织和广大党员干部旗帜鲜亮讲政治，
强化“四个意识〞，坚定“四个自信〞，做到“两个维护〞，教育引导基层党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，坚决落实落实习近平总书记对×工作的重要指示批示和中央、省市县委决策布暑，在加快高质量发展、推动惠民政策落地、维护和谐稳定中发挥基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用。
2.夯实基础，推动党的组织和党的工作全覆盖。认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例 (试行)》《中国共产党乡村基层组织工作条例》等一系列党内法规，健全基层组织体系，探究“组织联建〞“结对共建〞等方式优化组织设置，推动资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展，不断提升各领域党的组织和党的工作覆盖质量，确保党组织应建尽建，党的工作全面高质量覆盖。提升基层党组织组织力，做好组织、宣扬、凝集、服务群众工作，引领群众感党恩、听党话、跟党走。
3.抓住关键， 提升基层骨干队伍的能力素养。实施乡村“领头羊〞工程, 结合软弱涣散基层党组织整顿、受过刑事处罚村干部排查清理，拓宽选人用人视野，注重从致富大户、外出能人、退伍军人中吸纳，进一步巩固村“两委〞换届成果，选优配强乡村党组织书记。依托全县乡村党员教育干部培训基地，办好乡村党组织书记全员培训、专题轮训，持续提升履职能力素养。完善村级组织工作规则、村级事务小微权力清单，严格落实《村级班子和村“两委〞干部绩效考核暂行办法》，强化绩效考核、星级管理，切实解决“干多干少一个样、干与不干一个样〞的问题。提
升发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，落实政治检察和预审联审等制度，严格程序、优化结构、提升质量。从严从实抓好党员教育管理，完善“三会一课〞、主题党日制度和“×〞模式，推广设岗定责、党员联系户等做法，引导党员立足岗位发挥作用。
4.强化确保，加大基层党建工作投入力度。坚持重心下移、资源下沉，推动人力、物力、财力向基层一线倾斜。健全以财政投入为主的经费确保制度，结合实际改革完善基本报酬、养老保险、离任补贴政策，按规定足额确保基层党组织办公运转经费、展开活动经费、服务群众专项经费等，形成稳定的增长机制。拓展党建视频系统覆盖范围，建好用好基层组织活动场所、综合服务站、活动广场、文化大院等村级阵地，做到面积达标、设施齐全、标牌统一、功能完备、制度完善，满足“两委〞办公、党员活动和服务群众必需要。研究制定支持村集体经济发展的政策措施，建立发展壮大村集体经济试点，指导镇村两级按照“一村一策〞思路，因地制宜推广“×种模式〞，立足资源、资产、市场、区位等自身优势做文章，探究各自发展路径，培育一批经济强村。
5.提供支撑，做好乡村振兴人才引进培养。建立健全“在外乡贤人才库〞，制定优惠政策，开拓“绿色通道〞，吸引各类优秀人才返乡创业兴业。整合各类教育资源和渠道，依据乡村工作的特点，县镇两级定期举办主体培训，对乡村“两委〞干部、乡村有用人才、新型职业农民进行集中培训。加大对乡村人才扶持力度，推动优质资源向基层倾斜，激励和支持乡村优秀人才革新
创业，对先进典型进行表彰奖励和广泛宣扬，使乡村人才在全社会有影响、有地位、有干劲，以“人才+产业〞助力乡村振兴示范区建设。
6.规划引领，加快示范点示范区创建提质扩面。落实《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，对比 “十个好〞的创建标准，指导镇村两级制定长远目标和近期计划，分步实施、梯次推动，“一步一个脚印〞抓示范点示范区创建。基础不好的首先达标，条件不错的争创示范，抓两头带中间，不断加快创建步伐，在×、×、×等镇率先实现“十好、六无〞全覆盖，在其他各镇按照不低于×%的比例持续打造党建示范点，加速构建整乡推动、全域提升合格格局，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、革新人才开发、弘扬文明风尚、强化生态管护等方面为全县趟路子、作示范。7.压实责任，推动基层党建引领乡村振兴落实落地。围绕乡村基层党建重点工作，研究制定镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单，将重点任务具体化、项目化，使命细化到人、量化到岗，倒逼镇村党组织书记切实履行第一责任。坚持定期调度与集中观摩结合、日常考核与年底考评并重，对示范区示范点创建工作进行全覆盖、不间断督导检查，提升基层党建在综合考评中所占权重，确保创建工作有序推动。严格落实《基层党建问责办法》，把示范点示范区创建、发展壮大村集体经济纳进镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部任用、奖惩的重要依据，推动基层党建引领乡村振兴落到实处、取得实
效。
篇二：党建引领乡村振兴调研报告
市党建引领乡村振兴工作中存在的问题 及对策建议调研报告
乡村社会有着分散、独立、自主等内在属性，这些属性使得乡村社会的有序发展需要寻求政党等外部力量的引导、规范、互动、融合。从党建引领与乡村振兴的互动逻辑出发，立足乡村振兴这一目标，以 XX 为研究样本，分析提炼概括总结 XX 市党建引领乡村振兴工作的相关实践经验，并指出存在的融合度不高、主动性不足、引领性不强等问题，进而从发挥党组织的组织力与乡村振兴战略内涵双向互动融合的角度，提出推进新时代党建引领乡村振兴的路径。
实施乡村振兴战略，迫切需要基层党组织积极主动作为。从农村基层党组织体系建设的角度看，“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢，要发挥好战斗堡垒作用”。在乡村治理中，农村基层党组织承担着“围绕实施乡村振兴战略开展工
作”“领导村级治理，建设和谐美丽乡村”，把党的方针政策、决策部署和意志纲领落实到乡村基层的重要职能任务。习近平总书记在 2017 年中央农村工作会议上强调，要建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。从新形势下乡村治理现代化的逻辑看，全面现代化包括工业化、信息化、城镇化、农业现代化，也包括城市和农村现代化，而农业现代化又是“四化同步”的短腿。新形势下，农村基础设施、产品供给、公共服务、生活环境等指标与城市的差距持续扩大，农民适应经济社会高质量发展的能力明显不足，农村民生领域欠账较多，生产生态生活发展整体水平亟待提升，乡村治理体系和治理能力亟待强化提升。从党建引领与乡村振兴的互动关系看，现实中农村基层党建工作与乡村振兴“两张皮”现象依旧存在，两者融合度不高，双向互动“缺位”。因此，坚持党建引领，必须要牢牢把握基层党建和乡村振兴工作内在的必然的联系，在思路创新、制度设计和工作落实上积极探索尝试，形成推广一批新时代党建引领乡村振兴的新模式、新经验。
一、新时代党建引领乡村振兴的 XX 实践 近年来，XX 市紧扣乡村振兴“七条路子”和产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，结合全市产业提质、乡村靓化、新风引领、村域善治、农民增收和农村改革六大行动，
紧扣党建工作内涵外延，抓住党建引领乡村振兴的十个关节点、连接处，明确工作的具体路径，并对相关目标实施量化牵引，提出了党建引领乡村振兴“XX 十条”。从而切实加强了农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，积极破解“领什么、怎么领、谁能领”三大难题，推动基层党建与乡村振兴深度融合，推动全面从严治党向基层延伸，巩固了党在农村的执政基础，打造出一条以“党建强、乡村美、产业兴、治理好、群众富”为目标的党建引领乡村振兴的“XX 之路”。
（一）扭住“牛鼻子”：“坚强堡垒”筑牢乡村组织体系
一是强化核心地位。广泛开展“最强支部”创建活动，强化农村党组织领导核心地位和政治功能，旗帜鲜明地加强对农村各类组织、各项事务的领导。二是优化设置方式。依托农村网格建立党支部或党小组 3630 个，紧盯农业企业、农民专业合作社、田园综合体、重大项目等新领域新业态，城乡结合部村、拆迁安置村、农村新社区、新居民集聚区等新情况新问题，加大党组织组建力度，完善党组织设置形式。三是狠抓晋位提升。实施“党支部活力提升工程”，积极推行党支部“标准+特色+若干任务”内容体系建设，建立健全农村支部建设工作标准和规范要求。四是活跃基层阵地。全面构建起“村党组织+网格党支部（党小组）+党员先锋站活动阵
地”的农村党建架构格局，不断推进党员先锋站标准化规范化“建”、定人定时定点“用”，完善运行机制，强化服务功能，提高人气活力。
（二）
突出“ 主体性” ：“ 骨干队伍” 增添乡村发展活力
一是打造书记领雁集群。实施并深化“领雁工程”，全力打造一支政治强、能带富、善治理、讲奉献的村党组织带头人队伍，有效发挥“领雁联盟”“兴村（治社）名师”“先锋书记”作用，广泛开展村干部跟班岗位实训，进一步加大从优秀村党组织书记和村干部中选拔乡镇领导干部、招录（招聘）镇（街道）机关公务员和事业编制人员力度。二是建强党员先锋队伍。压实镇（街道）党（工）委政治审查把关责任，从优从青年农民中发展党员。健全“先锋指数”考评，完善“十条红线”管理，严格按程序穩妥慎重处置不合格党员。积极搭建党员发挥作用的载体平台，在农村中心工作和重点任务中持续擦亮 96345 党员志愿服务“金名片”。三是推动乡村精英回流。大力加强农村管理人才、创业人才、服务人才、实用人才队伍建设，着力开展“乡贤回归工程”，以镇（街道）为单位建立乡贤人才库，进一步健全完善致富带头人、工商企业主、返乡大学生、退役军人等人才回乡创业创新的政策引导和制度供给。
（ 三）
注重“ 互动性” ：“ 红色引擎” 促进乡村融合发展
一是引领产业“强”起来。聚焦产业提质，村党组织积极作好产业发展规划，因地制宜推动现代农业、乡村旅游、休闲养老、农村电商等特色产业发展。“十年磨一剑”，深入推进党群创业扶助工程，不断强化党组织引领、党员示范、资金帮扶、项目推介、技术支撑等功能，完善全链条、全周期、全方位助创，推动产业强村、产业富民。二是引领社会“和”起来。深化实化“网格化管理、组团式服务”，建立健全“党员联户 e 矩阵”，全面打通联系服务群众的“最后一公里”。完善党建网、民生网、综治网“三网合一”和自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体。三是引领乡风“淳”起来。既注重“富口袋”，也注重“富脑袋”。以“红船精神”引领乡村文明，以红色文化主导乡村文化，推动村党组织加强规划引导、典型示范，传承弘扬孝老爱亲、诚实守信等传统美德，修订完善村规民约，深入开展移风易俗，构建和谐的乡村生态文化体系。四是引领民心“聚”起来。进一步完善一窗受理、全程代办、限时办结、首问负责等制度，深化“走村不漏户、户户见干部”工作机制，建立常态化走访群众机制，实施推广“纳凉会”“板凳会”等联系群众工作方法，完善问题梳理交办反馈机制，全力打造党群干群关系最融洽城市。
（四）
着眼“ 系统化” ：“ 一片生态” 夯实乡村基层磐石
一是高标准推进“双整”工作。高标准落实“浙江二十条”，明确 66 项基础指标抓推进，农村党建标准化规范化水平全面提升。同时，对标党建高地和乡村振兴示范地要求，努力构建全域提升、开放融合、由高地到高峰的农村党建工作新格局。二是高位提升集体经济。把发展壮大村级集体经济作为巩固党在农村执政基础和执政地位的政治问题来抓，深化运用“强村九法”，扎实开展“千企结千村、消灭薄弱村”行动，不断增强村级组织“造血功能”。同时加强与丽水、九寨沟等地的跨市、跨省“消灭薄弱村”合作，全面实施低收入家庭帮扶增收计划和党群创业扶助十项行动，有效推动“村强民富”。三是高度重视扫黑除恶。XX 虽历来“民风淳朴”，但全市党组织党员不断增强忧患意识，整合全社会力量做细做实促进社会和谐的各项工作，发挥农村审计巡查“利剑”作用，动真碰硬惩治基层“微腐败”，健全农村社会治安防控体系，持续开展农村安全隐患治理，构建群防群治防控网，营造风清气正新农村。
二、XX 市党建引领乡村振兴工作中存在的问题及困惑 近年来，各地在抓党建促乡村建设发展方面都做了很多尝试和探索，形成了一批好经验、好做法。但新时代实施乡村振兴战略面对的形势更加复杂，任务更重，要求更高。在基层实践中，部分基层党组织仍然受各种因素制约，对党建
引领乡村振兴“领什么、怎么领、谁能领”方面的认知存在偏差，依然存在落实上缺少目标、形式上缺少手段、执行上缺少担当的现实难题。
（一）
融合度不高：党建引领乡村振兴在“领什么”上还缺少有效抓手
2018 年以来，全国各地都高度重视党建引领乡村振兴工作，不少地区出台了相应的政策文件。但在基层实践中，仍然有少部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴“领什么”的理解认识不够到位，找不准基层党建与村各项中心工作的切入点和着力点。部分地区、部分领域的“党建引领”仍仅仅停留在口号上、传达在会议上、落实在文件上，而在具体实施过程中还缺乏深度有效的融合。比如，部分村党组织将抓基层党建和抓乡村振兴视为“两码事”、落实“两拨人”，活动分开办、阵地分开建、工作分开抓，个别党组织书记讲村集体经济发展口若悬河、头头是道，讲基层党建则“一问三不知”，仍然存在基层党组织在乡村振兴过程中作用发挥弱化、虚化、边缘化的倾向。
（二）
主动性不足：党建引领 乡村振兴在“ 怎么领” 上还缺少有效途径
从实践来看，部分地区仍然对如何发挥党建的“引领”作用认识不够到位。一些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力，存在以偏概全、厚此薄彼的现象。比如，部分农村党组织推动村级集体经济发展上思路不清晰、方向不明确，仍然指望上级“输血”，不求自身“造血”，没有真正发挥指明方向、创新载体、引领发展的作用;部分农村将党建引领作用狭隘地理解为党员个人作用的发挥，往往以邀请党员干部代表在活动中“站站台”“讲讲话”为主，具体到探索引领路径和载体方面，思路还不够开阔，举措还不够务实。
（三）
引领性不强：党建引领乡村振兴在“ 谁能领” 上还缺少有效担当
从基层实际来看，一段时间以来农村基层党员干部趋于老龄化，队伍不稳定，后继乏人，村党组织形不成核心、聚不成合力，政治意识淡化、组织管理弱化，自身能力素质限制党建引领乡村振兴作用的发挥。一些农村党员干部缺乏乡村振兴和党建工作知识，不懂怎样抓党建、不懂如何以党建引领乡村振兴。比如，XX 市在 XX 年顺利完成村级组织换届工作，农村两委班子成员的结构得到一定优化，但仍然在一定程度上存在学历偏低、知识储备不够的问题，全市 X 名
（XX 年数据）农村干部中，专科以下（不含专科）学历的有 X 名，占比 X%。理论基础的欠缺在一定程度上影响到对于乡村振兴战略的理解和贯彻。
三、新时代推进党建引领乡村振兴的实践路径 XX 市探索实践党建引领乡村振兴“XX 十条”，实际上是将提升农村基层党组织的组织力与实施乡村振兴战略进行充分融合，实现双向互动，从而有效地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，使得党建引领乡村振兴的目标更明确、载体更具化、举措更有效、保障更到位，也为其他地区深化党建引领乡村振兴工作提供了有益经验和参考。
（一）要注重提升基层党组织“发展推动力”，推动实现“产业兴旺”
发展推动力，就是坚持改革发展推动到哪里，基层党组织就跟进到哪里，用好组织资源、发挥组织优势、激发组织活力，推动乡村振兴各项任务落实落地。在实施乡村振兴战略中，各级党委和农村基层党组织要牢牢把握发展村级经济的主动权，领导群众发展多种经济，切实增加村集体经济收入。要敢于突破传统思维模式，强化推动发展的宏观谋划能力、实战能力和统筹能力，善于把握实现村级经济增长的新
方式，确立指导思想和发展路径，制定有目标、有方法、有特色的发展战略和近、中、远期发展规划。要敢于创新载体和思路，大力发展集体经济、民营经济和家庭经济，促进各种所有制经济共同发展，大力推广农业先进技术，发展特色经济，推进农业产业化进程，切实增强基层党组织引领新农村经济全面发展的能力。
（二）
要注重提升基层党组织“ 群众动员 力” ，推动实现“ 生态宜居”
群眾动员力，就是使基层党组织深深根植于群众之中，组织、宣传、凝聚、服务好群众，引导群众坚定不移听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为“主心骨”。农村生态建设是一项系统性工程，涉及不同领域，涵盖不同区域，必须充分动员农村广大党员群众树立生态意识、落实生态责任、推动生态工程。农村基层党组织要牢固树立人与自然和谐共生理念，向党员群众大力宣传“绿水青山就是金山银山”等生态理念，坚持党群联动，做到生态建设推进到哪里、党的组织和工作就跟进到哪里、作用发挥就显现到哪里，充分整合基层党组织和各群团组织力量，积极开展村域环境日常服务、即时服务和定制服务，推动党员常态化参与农村环境长效治理和美丽乡村建设团结带领广大人民群众共同参与环境保护和生态建设。
（三）
要注重提升基层党组织“ 思想引领力” ，推动实现“ 乡风文明”
思想引领力，就是始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实加强对各领域社会基层组织的政治领导、思想引领。实现“乡风文明”，就是要坚持把思想政治工作作为农村各级党组织的一项经常性、基础性工作，充分结合党内政治生活，及时推动党的创新理论成果进农村、进家庭、入人心，广泛开展群众性文化活动和理想信念教育，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，依托村规民约等载体，积极运用“互联网+”党员群众宣传教育模式，以喜闻乐见的形式，用群众听得进的语言，推进社会公德、职业道德 、家庭美德、个人品德建设入心入脑，引导广大农民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
（四）
要注重提升基层党组织“ 组织覆盖力” ，推动实现“ 治理有效”
组织覆盖力，就是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体，形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有群众哪里就有党的工作。目前农村社会组...
篇三：党建引领乡村振兴调研报告
党建引领乡村振兴工作情况的调研报告
习近平总书记指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”xx 镇按照“全领域建强、全区域提升”的党建工作要求，通过“党建+学习”“党建+项目”“党建+服务”等系列举措不断提升基层组织力，建强支部战斗堡垒，引领乡村振兴。
一、基层党建引领乡村振兴的实践。
( ( 一) ) “党建+ + 学习”。该镇致力打造“学习型”基层组织，多途径提升基层党员干部队伍素养。
1. 打造书记共同体，抱团促增收。打破基层党组织界限，打破局限于本村的学习，全镇各个基层党支部可分片组织学习，也可组织邻近村党员共同学习，以取长补短，共同发展。
2. 打造调研先锋队，组队学经验。经常性组织村书记与村民委主任到省内美丽乡村示范乡镇和特色精品村调研学习先进党建经验。进一步开阔视野，认识差距，借鉴经验，切实提升村干部做好基层党建的积极性和服务发展的能力。
3. 打造线上交流平台，及时解疑惑。搭建“xx 镇村主要干部群”等线上交流平台，各部门主要负责人及驻村干部为全镇村书记与村民委主任传递最新政策讯息、工作要求与会议讲话精神，为村干部在村庄建设发展中遇到的问题答疑解惑，同时也为各村互相交流借鉴提供便捷渠道。
( ( 二) ) “党建+ + 项目”。该镇坚持实干导向、一线导向，在各个项目上锤炼干部、培养干部。
1.。
在项目上锤炼党员。xx 镇以党支部凝聚力促稳定发展，在项目推进过程中，要求党员在基层一线、攻坚前线强化党性担当、发挥模范作用。根据镇党委统一部署，该村开始推行“红色微网格”，打破按片区划分党员联系户的传统模式，按照“就亲、就近、就便”原则，由党员自主认领联系户，构筑“红色微网格”，让“党建+”模式发挥实效。
2. 在项目上发展党员。xx 镇把发展党员和项目推进结合起来。要求涉及重点项目的各村把入党积极分子的考察和重点项目的进度相结合，对于不支持的执行一票否决；对于主
动支持工作的，优先考虑发展。在 xx 大道项目、小微工业园项目、村内排污提升工程等重点项目上，不乏广泛带动群众、为项目顺利开展进言献策的村民代表，上金村优先考虑发展他们为党员。
3. 在项目上考核党员。深入贯彻落实村党组织书记“十二分制”管理考核制度，要求村“一把手”带头落实年度承诺事项，带头执行上级党委、政府的重大部署和有关决定，带头落实“剿灭劣 V 类”水、治危拆违等中心工作，落实村党组织书记工作责任、夯实基层基础。重点工作、重点工程项目推进不力的，每例记 6 分。每记 1 分扣发党组织书记年度绩效报酬 500 元。记分达 6 分的，由镇党委对其提醒警示。
( ( 三) ) “党建+ + 服务”。以“妈妈式服务”为工作理念，营造“有温度、有温情、有温馨”的基层微治理单元，不断加强基层党组织建设，切实把党的基层组织资源转化为发展资源，将党建成果反映在惠民的实际行动上，提高服务企业、服务群众、服务社会水平。
1. 把抓好基层党建与服务企业结合起来。为企业提供“红色微服务”，村企联合共建规划发展宏图。成立村级“红色代办”志愿服务队，提供“妈妈式”服务，为企业积极主动化解矛盾，创造良好营商环境。同时积极引导非公企业承担社会责任，深入开展“千企帮千村”结对帮扶行动，通过
产业帮扶、就业帮扶等方式推动企业和村结对帮扶，助力创收发展。
2. 把抓好基层党建与服务群众结合起来。把服务群众作为发挥战斗堡垒作用的外显。探索推动涉农部门和乡镇服务项目下沉到村，实行镇务村办、村务组办，推行为民服务全程代理、乡镇干部驻村服务、村干部 24 小时值班坐班制度，以村民需求为导向，全力打造服务型基层党组织，“全方位、全覆盖、全过程”服务村民，在提升服务能力、健全服务机制中强化党组织服务功能，打通服务百姓的“最后一公里”。
3. 把抓好基层党建与服务社会结合起来。时刻把握基层党建的核心就是要多做群众认同的事情，时刻联系群众、关注民生、发展经济、化解矛盾。通过抓好基层党建，促进社会治理资源整合，优化社会治理机制，创新治理方式，推进治理体系和治理能力现代化，切实提升群众安全感、满意度。
二、存在的困难和问题。
虽然基层党建工作取得了明显的成效，但也存在着许多困难和问题。一是基层党员干部文化水平普遍偏低。从学历构成来看，比如 xx 村共 26 名党员，大专及以上党员 5 人，仅占比 19.2%。二是青年党员流失严重。青年党员流动性强，村支部发展缺乏新生血液，一部分青壮年流动党员陷入“农
村不愿回、城市难融入”的两难境界，他们长期游离于党组织之外，难以接受必要的教育、管理和监督。三是基层党建发展资金缺乏。部分村缺少发展资金，党建基础设施无法完善，项目无法开展。
三、对策和建议。
( ( 一) ) 创新党员管理方式。针对 xx 镇各村普遍存在的党员年龄老龄化、活力不足等问题，要在培养发展上倾斜、教育管理上从严、方式方法上创新，组织农村党员学习习近平新时代中国特色社会主义等党的理论和与农村发展息息相关的路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。切实加强对农村党员干部的培养。大力实施基层干部素质提升工程，落实农村“两委”成员的培训任务，设立专项培训经费，每年对农村干部进行集中轮训，不断提高农村“两委”成员的思想政治素养、社会治理水平和法治思维能力。
( ( 二) ) 优化党员队伍结构。拓宽思路，选优配强村党组织书记，建立完善后备干部库，允许打破地域、单位、身份、资历等限制，选党性强、作风好、本领大的优秀人才担任支部书记。对外出务工经商的优秀党员，积极动员其回村参选村“两委”负责人；积极引导懂政策、守法律、支持村级组织工作、示范带头作用发挥好的农村青年向党组织靠拢，使
他们成为农村基层组织建设的骨干力量；动员能力强、有责任心的退休干部到户籍地担任村党支部书记，在符合村民组织法参选条件的前提下，参选村委会主任。
( ( 三) ) 保障基层组织运转经费。为适应农村社会治理任务繁重的新形势，应加大对农村一般性转移支付的力度，使基层公共管理、公共服务、公共安全有可靠的财力保障。优化调整各类支农惠农资金的使用，尽量整合资金，提高使用效率。建立支持农村集体经济发展的扶持资金，壮大农村集体经济实力，巩固党基层执政的物质基础。加强村级经济责任审计，加强村务公开和财务公开，确保资金依法依规使用。
篇四：党建引领乡村振兴调研报告
市 党建引领乡村振兴 存在的问题及对策建议调研报告
立足于乡村振兴战略背景，充分发挥党组织优势，坚持把党建要求作为乡村振兴的基础。本文主要通过阐述党建引领乡村振兴带来的积极影响，以及调研目前 XX 市在党建引领时期乡村振兴遇到的困难和瓶颈，并针对出现的问题积极探索党建引领乡村振兴的正确路径。
引言 党的十九大提出了实施乡村振兴战略的要求，这不仅是党中央作出的重大决策，也是“十四五”时期“三农”工作的主题主线，必将带动农业发展、带动农村发生变化。近年来，XX 市八步区实施了一系列党建引领下的乡村治理创新举措，旨在推动乡村振兴战略实施，并要求把乡村振兴作为全区群众的共同义务，在行动中努力实现认识和步调的一致性。结
合当前实况，乡村振兴战略的实施取得了较好的成果，迎合了二十字方针的总要求，探索如何发挥好党建的引领作用，不断为问题的解决夯实基础，为乡村振兴的主体保驾护航。
一、党建引领乡村振兴的重要意义 习近平曾多次指出要把党建根基落实在农村基层，要切实抓好党的基层建设。党建可以说是一切工作的重要基石，不仅能够有效地提升全国各级基层党组织和团队凝聚力和基层党员队伍的综合战斗力，还有利于更好地推动党建战略优势转化成经济发展战略优势，党建人力资源转化成经济发展动力资源，党建活动成果转化成社会发展活动成果，对促进经济社会的持续发展进步起到强有力的引导和推动作用。正确准确地把握党建引领有本地特色的乡村振兴的方向对XX 深入实施乡村振兴战略有着长远的战略意义。
（一）党建引领有利于让核心素养得到深化，使乡村振兴获得政治基础
中国共产党是一个集使命感与责任感于一身的执政党。目前，中国还没达到村民自治的条件，必须做好基层党组织的党建工作，建强“核心”，以党建引领，发挥核心作用，对稳步推进乡村振兴战略，推进农村的改革发展，使村民生活富裕有着重要意义。基层党组织是属于共产党的党组织管理
体系中的一个基层组织，尤其是农村基层党组织，不仅是农村各种社会组织的政治核心，还是领导农村各项工作的政治核心，也是领导人民群众努力建设小康社会的重要机构。农村基层各级党组织通过牢固认明党的核心思想地位、发挥党的核心作用，强化党的政治思想引导功能，提高人民群众政治认可度，在推进中国乡村经济振兴发展战略的整个过程中，农村基层各级党组织就已经做到像一块磁铁那样把全国各族人民的核心思想紧密凝聚联系在一起，坚定他们紧跟党走的理想信念和奋斗决心，广大的农村党员领导干部及人民群众在思想上、政治上、行动上都会与党中央要求保持高度一致，为推进乡村经济振兴发展提供有力政治指导基础和保障。
（二）党建引领有利于建设精神文明，为乡村振兴提供文化保障
党的十九大报告已经重新指出了中国的社会主义的新矛盾，乡村经济振兴发展战略同样强调要始终坚持抓住社会主要矛盾的新常态变化，推动中国乡村振兴战略工作新常态发展。农民是乡村振兴的当然主体，给主体“塑魂”是社会发展的需要。党建不仅作为文明乡村创建的重要组成内容，更是引领、推进精神文明乡村创建的重要力量，为基础设施推进乡村文化振兴战略提供重要的精神文化建设保障。党建引领以抓好意识形态为抓手推进文明建设，有利于村民树立社
会主义核心价值观，利于广大村民及时获取有关世界经济变化农村发展的有效信息，避免不良思想观念固化和不良乡风习俗在农村迅速滋生乃至蔓延，破除部分村民封建迷信、陈规陋习，传承、发展和创新农村优秀民族传统民俗文化内涵，倡导文明健康农村生活新思维方式，利于通过党建普及社会科学知识、法律法规知识，提高全国农民法律科学文明素养，增强全国农民基本法治文化观念，引导农村广大群众感恩党，报党恩，跟党走，做到爱国、敬业、诚信、友善，构建文明乡村和谐社会，为促进乡村经济振兴发展提供强有力的文化保障。
（三）党建引领有利于对党组织形成合力，让乡村振兴有组织保障
习近平指出，党组织和相关的党员队伍要明确自身职责，要对组织内部的人力资源进行巩固。强调要大力推动农村党组织繁荣振兴，就要努力打造众多坚强的农村基层各级党组织，培养众多优秀的农村基层各级党组织的书记。党建引领工作有利于加快建好做大建强农村领导班子队伍，组织基层党员，凝聚基层人才，动员群众，充分发挥农村党员、干部的模范帶头人和示范作用，使农村基层组织（党支部）建设成为带领农民群众，实现推进乡村经济振兴的“当家人”“主心
骨”“排头兵”，为推进乡村经济振兴发展提供基层组织有力保障。
二、XX 党建引领乡村振兴面临的困难与瓶颈 目前 XX 党建引领乡村振兴在实践中还存在乡村振兴主体力量发挥不充分、体系不够健全等问题，这在一定程度上减缓了乡村振兴战略发展步伐。
（一）机制保障力不足、组织支撑力不够，削弱了乡村振兴动力支撑
一是机制保障力的力度不够大等困惑。相关机构对乡村振兴的措施出台并不完全，且未有机整合，诸多村镇规划不够系统、不够准确、没有前瞻性等。又特别是村基层组织，没有根据本村的实际情况，以全村、全局的角度，制定对应本村的发展规划，还存在着“随波逐流”的情况，没有完善的规划。二是没有相关的组织能力。目前，很多的基层党组织政治功能不明确，政治意识不足，对自身的政治功能定位认识不清。尽管基层党组织对乡村振兴战略具备重要的推动力，但依旧存在思路混乱、方向不明确，认为仅完成上级部门布置的任务即可，丝毫没有意识到本部门党建工作对乡村振兴的引领作用，对于解读政策、认知形势不能达到思想共识，
调动广大村民参与乡村振兴有效性欠缺，形不成核心、聚不成合力，从而削弱了乡村振兴动力支撑。
（二）村基层党组织工作繁琐，党员发展存在阻碍，使得乡村振兴活力下降
一是农村基层党组织工作任务繁重。农村管理队伍通常只有几人，力量相对薄弱，事务繁多，且缺乏乡村振兴和党建工作知识，在推动村级经济发展上，就指望上级“输血”，无暇考虑自身“造血”，形成“上面千条线，下面一根针”，疲于应付各种事务的状况，从而难以激发乡村振兴活力。二是能力素质不相适应。基层党组织队伍综合能力素质呈现区镇村逐级递减趋势，虽然 XX 市 760 个村（社区）党组织书记、村委会主任“一肩挑”平均年龄 43.05 岁，大专及以上学历占比 30.39%。但新时期对基层党组织的党员工作人员的文化水平、精力、态度、思路、能力等提出了更高要求，不同程度上存在与村党组织队伍要求不相适应的情况，如党建业务知识和政策理论普遍研究不深不细，党务工作基本处于被动应付状态，能力素质都有待进一步提升。三是发展党员较困难。农村基层党组织在培养和发展新党员时虽然一直提倡要注重知识化和年轻化，但是由于村民普遍觉得外出务工的经济收益更高，通常是土地收益 2 倍以上，所以年轻的村民和文化素质高的村民大多在城市打工或在城市生活，较少愿意留
在农村。这导致乡村振兴的实施缺少大量的年轻劳动力，党组织难以发展年轻能干的党员，就难以改变党员老龄化、文化水平低的问题，导致乡村振兴缺少活力支持。
（三）党建与业务切入点不清，村民主人翁意识不足，削减乡村振兴持续发展
一是切入点及着力点找不准。在基层实践中，一些地方对主导产业的定位不明晰、产业结构不清晰，特色资源挖掘不够深。基层组织的“党建引领”找不准基层党建与村各项中心工作的切入点和着力点，在具体实施过程中缺乏深度有效融合。对于党建怎么引领乡村振兴理解认识不够到位。二是村民參与乡村振兴建设的积极性不高。长期以来，受行政色彩浓厚的基层管理体制影响，村民处于服从和被领导的位置，主要是被动参与为主，主动参与较少。且留守村民普遍呈现年龄偏大、学历较低、收入较低状态，以及村干部缺乏专业的知识，文明素养不够，表达、沟通、协作能力不足，或者存在私心导致一些村民由于利益问题处于观望、抵触、不配合的冷漠态度，社会责任感的缺失，削减了乡村振兴持续发展。
三、优化与完善 XX 党建引领乡村振兴工作的具体措施
2020 年 XX 市“十三五”规划顺利收官，经济总量实现从长期排名末位到晋位升级的历史性跨越;脱贫攻坚实现从贫困县“全覆盖”到“全摘帽”。同时 XX 市正处于深入实施党的乡村经济振兴发展战略的一个起步阶段，要加快开启全面建设中国特色社会主义现代化新型国家的历史征程，必须提升党建工作的领导力和凝聚力，切实增强党的基层乡村社会经济振兴建设长效性、持续性和内生性。
（一）坚持以制度建设为抓手，提升乡村振兴支撑力
乡村经济振兴如果仅靠零碎的或者是碎片化进行修补是不行的，必须具有一个全面性、系统性的基本特征。有效的、高质量的制度供给对实施乡村振兴战略发挥着重要作用。目前，必须要对 XX 的发展局面进行梳理改进，让其形成一套系统、完备、科学、全面的乡村发展模式与管理制度，各个层面的制度才更加成熟、更加健全，才能成为有利于保障新时代 XX 乡村全面发展振兴的坚实基础。一是夯实制度建设。夯实政治制度基础建设始终要把中国共产党的政治制度建设放在首位，并把党的基本要求始终贯穿落实到各方面。积极构建以区域组织统筹、条块组织协同、上下联动、共建资源共享的党建体制，引领特色乡村振兴新发展格局，让乡村建设的发展与产业振兴可以实现全面的衔接与互动，整合各机构推出的乡村振兴举措、加强各部门之间的沟通合作，
提高乡村发展规划水平，并结合实际，不断探索、不断创新，突出制度建设根本举措，铺设出党建“铁轨道”，为乡村振兴提供机制保障。二是牢牢抓实基层党组织。对“三会一课”进行实际的落实，学会有组织的进行生活与民主评议发展的形式，打造一批“能挂号、叫得响”的经得起考验的支部。加强党员的精细化管理，建立党建网格化管理工作机制，可以通过以网格管理、包片联户或设岗定责等等方式，积极为农村党员在乡村振兴中发挥有力的作用搭建平台;还可利用数字化智慧党建平台与巡查线上线下相结合的途径，建立村干部值守坐班台账，并与他们的绩效相挂钩，提升乡村振兴的支撑力。
（二）坚持示范引领带动，为乡村振兴添动力
坚决维护党中央的权威，把乡村振兴工作中的各项方针政策跟群众讲清、讲透，使乡村基层党支部和全体党员对乡村经济振兴过程中的发展产生促进作用。一是要对党建工作进行创新，让先锋示范更有力。进一步引导完善自治、法治及德治相结合的乡村治理体系，完善村级民主自治、议事决策机制和村规民约等。探索“党建+”的新形式、新载体、新内涵，着力创建一批有影响力的“党建+”工作品牌，加大对农民专业合作社、农村企业、农村社会化服务组织的覆盖力度，不断扩大村党组织对农民专业合作社等各类乡村社会经济
组织的有效引领，以点带面，为乡村振兴添动力。二是不断强化文明服务引领，提升人民群众公共文明服务素养。坚持用社会主义核心价值观作为引领，加强开展群众性精神文明建设创建示范活动，全面深入推进文明示范村镇、星级企业文明户、“优秀共产党员”、“好媳妇、好公婆、好妯娌”等项目评选文明创建示范活动，注重宣传家教，注重优良家风，积极主动倡导敬老爱幼、诚实守信等，大力宣传各类模范，建立“道德评议会”等，发挥“道德评议会”作用，好坏大家评，落后大家帮，选树身边的标兵，增强贫困群众见贤思齐的正能量。
（三）坚持以人民为主体，激发乡村振兴内生发展力
习近平多次强调，乡村振兴要坚持农民主体地位，发挥农民主体作用。农民有长期在中国乡村经济实践中和生活中的经验，最深切了解中国农村的应该是他们，当然参与农村经济改革最有民主发言权的也应该是他们。要特别注重对创业人才方向选择的把握管控，通过招聘实习型乡村干部或创业扶贫项目助理员等多种方式，进一步培养优秀的乡村农民创业人才。一是强化乡村振兴人才支撑。在党建的工作开展中，要注重对人才选择的把控，通过实习村干部或扶贫助理员等方式来进一步吸引优秀的农民人才，特别是既懂农业又懂技术的人才。同时，将退伍军人带动到其中，让其学会创
新发展以及参与到“三农”队伍中，渗透“因才上岗”的理念，落实好人才的培养工作，充分发挥出人才的作用，对人才的主观能动性进行调动，让人才能够获得更多的荣誉感，激发乡村振兴内生发展力。二是把人民群众当做乡村振兴的主要对象。乡村振兴的主要目的是为了使人民群众获得更好的生活，让服务真正走入老百姓的生活当中，切实保障老百姓的利益，让农民认识到，自己才是乡村经济振兴、乡村治理的主人。要避免领导层独断专行，要整治村霸，杜绝形式主义和形象工程，真正做到提振农村精气神。结合时代意识与互联网技术，提供物资、销售、信息、资金、技术等方面的服务，综合提升为人民服务能力，激发乡村振兴内生发展力。
综上所述，在党建引领下的乡村振兴工作中，可通过完善制度建设加强示范引领，以人民为主体，提高农村振兴的效率和质量，为人民生活水平保驾护航。
篇五：党建引领乡村振兴调研报告
党建引领促进乡村振兴
—— 调研报告 新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本，让老百姓有获得感是核心。围绕“党建+”推动基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，把党建这个“最大政绩”与经济社会发展实绩有机统一，努力探索独具特色的振兴道路。为扎实推进 2021 年坚持党建引领，促进乡村振兴工作，持续巩固和提升脱贫攻坚成果，本人通过近期到村走访、座谈,对全镇 7 个村乡村治理的基本情况、存在问题、下一步工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xxx 位于秦岭脚下，周至县西南方，距县城约 xx 公里。辖 xx 个行政村，总人口 xx 万人,共有 xx 个党支部，其中村“两委”干部 xx 人，党员 xx 名。共有 xxx 人，全镇地域面积 xx 平方公里,耕地面积 xx 万亩，主导产业为猕猴桃 xx 亩、杂果林 xx 亩、苗木 xx 亩，中蜂养殖 xx 箱，2019 年人均纯收入 xxxx 元。
（一）壮大“领头雁”，强健战斗堡垒。实施党建引领队伍建设行动，突出抓好村“两委”换届工作，选优配强村级班子，提前谋划村两委换届选举工作，逐村分析研判，排查化解矛盾，并利用镇党校加强对新任“两委”干部的履职培训，选出了一批信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的村两委干部；同时坚持问题导向，扎实整顿软弱涣散党组织，并加大村级标准化建设力度，营造党建氛围，全镇村级党组织标
准化建设全面提升。
（二）党建引领经济发展，让产业“强”起来。坚持支部引路、党员带路、产业铺路，积极构建“党建+xx+贫困户”的产业发展机制，建成 xx 的 x 工厂和,提供就业岗位 xx 余人，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能致富”；指导各村因地制宜发展温室大棚和民宿经济，成立合作社，建立“合作社+电商+农户”模式，通过委托种养殖、收购、加工、销售等方式引导农户合理选择油桃、杂果、苗木、生猪及牛羊养殖等产业项目，扩大发展规模，增加农户收入；探索“党支部联创联建”新模式，援建 xxx 和 xx，培育无花果，引导贫困村发展高附加值产业。
（三）党建引领环境提升，让生态“好”起来。近年来，骆峪镇坚持把人居环境提升作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，结合支部主题党日，组织开展创建全国文明城市、农村环境卫生整治、守护大美秦岭等实践活动，充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用，组织党员群众进村入户宣传垃圾分类、秦岭生态保护法规条例等知识，大力推进村庄清洁行动“八清一改”，加大农村厕所提升改造和农村生活垃圾处理，建立秦岭北麓长效保护机制，自然生态逐步恢复。
（四）党建引领乡风文明，让乡风“淳”起来。充分发挥村级党组织在乡风文明建设中的战斗堡垒作用，成立道德评议会、红白喜事会、村民议事会等村民自治组织，带领群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明新风。开展十星级文明户评
选，好婆婆、好媳妇、最美家庭评选活动，开展送戏曲送电影等群众喜闻乐见的文化活动，传播真善美，凝聚正能量。并利用党员活动室、远程教育播放平台、农家书屋、公共文化活动广场，丰富农民群众的精神文化生活，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
二、当前乡村治理存在的问题及原因 对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,xx 在党建引领乡村治理上还存在一定不足,主要表现在以下方面: （一）村党组织力量薄弱，引领能力不强。部分村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，“双带”能力（“带头致富，带领群众共同致富”）不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与乡村振兴的要求、广大群众的期盼仍有一定的差距。党员队伍年龄、性别结构严重失衡。部分党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人大多外出务工，基层党建组织无法吸收这部分优秀人才，在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。
（二）村集体经济发展薄弱。村集体经济多处于起步阶段，集体经济发展滞后，无龙头企业、农业合作社偏少，产品附加值低，带动作用不强。几乎没有集体经济积累，缺乏有效的带贫益贫机制，引领贫困群众脱贫致富的能力不强。
产业发展零散，如苗木、猕猴桃、李子、油桃等特色农产品未形成规模和品牌效应，产业链短、利润率低。
（三）乡村振兴缺少人才支撑。受就业机会、薪资待遇、基础设施等条件限制，一方面人口大量外流，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，另一方面，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，严重制约了合村的发展。
三、以党建引领乡村振兴的思考和建议 （一）党建+务实班子，打造乡村振兴“战斗堡垒”。乡村振兴的核心是人,首先要做好“当家人”。“当家人”必须有能力、懂科学,有现代化市场化思维,起到“领头雁"作用,能团结“两委"班子,带领村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委"班子。“两委“”班子成员要有强烈的事业心和责任感,要思想统团结齐心,共同为农村发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时釆取党员群众带头、鼓励能人巧匠回村、重点培养年轻干部,对现有人才进行政策倾斜,对后备力量进行储备,打造一支给力的骨干队伍。在此基础上加大全镇党员教育培训力度。定期用通俗易懂的方式,如观看视频、现场参观等方式加强党性教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训,开拓党员干部的视野,提高全镇党员素质。
（二）党建+规划，为乡村振兴“保驾护航。强化党组织对乡村振兴的规划引领，结合镇域实际,绘制发展蓝图,合理稳步推进。按照“突出生态、注重规模、调优结构、做大
品牌、做强农业、推动发展”的思路，同“十三五”总体规划、追赶超越总体规划、农业产业化总体规划相互衔接，坚持特色农业、脱贫攻坚和美丽乡村建设同步推进，紧密结合实际，立足本村资源优势，充分酝酿讨论，因地制宜，科学制定，形成科学完备、适度超前、操作性强的规划体系，做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地。
（三）党建+精神文明，坚持乡村振兴物质文明和精神文明一起抓。深化农村精神文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观,强化“明理、感恩、诚信、自强”教育，持续开展 “十送”活动、“道德大讲堂”、“乡贤论理”等活动，广泛开展“五好模范”家庭评选和“颂党恩”等活动，激发群众内生动力，丰富群众文化生活,推动移风易俗树立文明乡风,努力提高农民思想道德素质和致富本领。发挥好农村党组织核心作用、家庭基础作用、新乡贤带动作用,引导更多社会力量投身农村精神文明建设,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感,焕发昂扬向上的精神风貌,为实现乡村振兴提供精神文化支撑。
（四）党建+生态环境，守住乡村振兴“美丽家园”。持续加大农村环境卫生整治力度，全力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，加快农村污水处理，强化生态文明建设，建立长效工作机制，抓好源头防控，使群众生产生活环境得到改善。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，加强对秦岭北麓“五乱”问题、野生动植物保护等宣传工作，建立秦
岭北麓保护长效机制，建设绿色美丽文化乡村,推进党建引领生态振兴,逐步实现乡村振兴的重要任务。
（五）党建+推动经济。实施乡村振兴战略，推动农村基层党组织全面过硬，必须以村集体经济作保障，发展壮大特色产业。要强化党建引领脱贫攻坚，大力发展有本土特色的农村文化、发展一镇一业、一村一品，结合“三变”改革，因地制宜选好村级集体产业项目，探索符合我镇实际的村级集体经济发展路径和模式，用好扶持贫困村集体经济发展的xx 万元启动资金，并引导经营主体参与村集体经济，开展土地托管、相互入股等形式，发展规模经验、增加集体收入，带动农民增收，最大限度盘活村级资产、资源，做大做强乡村旅游与休闲观光农业，带动村集体经济增收。村级党组织要积极培育新型农业经营主体，鼓励党员领头兴办农民专业合作社、家庭农场等，发展规模经营，拓宽增收渠道。要充分发挥农村电商的积极作用，打通农产品的销售渠道，为产业振兴、农民增收发挥应有的作用。
镇党建引领乡村振兴调研报告 一、主要做法及成效 全镇各级党组织高度重视农村基层组织建设，围绕“双争”、“四创”、“中国美丽乡村示范镇”和“*城乡统筹示范区”建设目标，抓基层打基础、抓书记强队伍、抓教育严管理、抓党建促脱贫，为推动基层党建“整市推进”、乡村振兴提供了有力保障。
（一）基层基础逐步夯实。各级党组织坚持真金白银投向基层、精兵强将充实基层、领导干部深入基层，稳步打牢基层党建基础。加强阵地建设，实施全镇*个村级阵地提档升级计划，目前，*个村党群中心如期建设完成，*年将对*村*个村党员群众服务中心进行提档升级，保证全镇每村基本实现“五务合一”。
加强基本保障，不断加大村级转移支付力度，积极落实惠民服务专项资金，逐步提高村干部待遇水平，*年全镇村主职报酬年均达*万元、副职报酬年均达*万元。发展集体经济，全镇*个村年平均集体收入达到*万元以上，其中有*个村完全化解村级债务。每村民生专项资金每年投入不少于*万元。
（二）党组织和党员作用有效发挥。各级党组织坚持加强思想引领、注重作用发挥和促进作风转变，基层组织力明显提升。组织生活有序规范，“两学一做”学习教育极大提高了党组织抓、党员参与组织生活的自觉性规范性，特别是每月一次的支部主题党日，将主题党日开在田间地头、屋场湾子等地的活动形式为党员提供了良好的学做平台。组织功能整体增强，大力引导党员群众学*思想和党的路线方针政策，围绕基础设施、产业发展、生态环保等重点力所能及为群众做好事、办实事、解难事，让群众有了更多获得感、党组织有了更强凝聚力。
楚湖村以褚家湖粮食专业合作社为依托，成立了全市第一个农民专业合作社党支部，将党支部建在产业协会上，有力促进乡村振兴、带动农民致富；各支部组织党员群众开展全镇环境整治行动、清扫主干道、房前屋后垃圾杂物，助推人居环境新提升；建立党群连心制度，广泛开展“三卡一亮一评”活动，鼓励广大党员在生产一线上创先争优。队伍建设全面提升，
结合“头雁计划”“贤达建功、能人建乡”行动和党员标准化管理等工作，大力加强村“两委”干部、后备干部、党员、能人四支队伍建设，并采取签“党员服务承诺书”、划“岗位责任区”、发“红黑榜”和典型推介等方式，推动党员干部、能人贤达干事创业，为农村发展增加了强劲动力。面向社会公开招聘*名村级后备干部，其中*人在*年村社区两委换届中充实进“两委”班子；选派*名优秀机关干部担任村党支部书记；建立村级“产业能人库”共*人，为村级产业发展贡献重要力量。
（三）抓党建促脱贫攻坚成效明显。各级党组织坚持资源力量优先、资金项目优先、政策措施优先，贫困村面貌、贫困户生活发生显著变化。建强基层组织，围绕“四双”行动，采取优化组织设置、整顿软弱涣散党组织、加大培训力度等方式，全面提升贫困村党组织与非贫困村党组织战斗力。以“强产业、促脱贫”为工作主线，将党建主业与脱贫主责有机结合起来，激励和引导广大党员带头领办合作社或产业协会，同时依托该类产业协会，普遍建立产业党小组，探索出“党小组+合作社+党员+贫困户”脱贫致富模式。
*年先后两次组织村支部书记赴问*问镇、当阳王店镇、庙前镇、淯溪镇等地考察学习乡村振兴、脱贫攻坚工作经验，开拓工作视野，提升能力素质。提档基础设施，通过抓党建促发展，推动全镇基础设施不断提档升级，投资*余万元的碑山路改造、中心集贸市场改造、点将路传统文化街区建设、集镇道路刷黑、草溶路加宽改造、镇头山社区基础设施配套、集镇广场建设等项目陆续建设完工，全镇城乡面貌迎来巨大转变，人居环境整体改善。调整产业结构，鼓励和支持农业结构调整项目，大力发展特色农业产业，高台村欣祥渔业*亩精养鱼池基地、郑湖村千亩稻虾连作基地等成为全镇产业调整示范点，辐射带动周边农户效果显著提升。
二、存在的困难和问题 （一）集体经济“乏力”，产业空心化突出。调研发现，农村经济发展不同程度存在经营增收能力弱、抵御风险能力弱、持续发展能力弱的“三弱”现象，乡村产业振兴任重道远。经营增收能力弱，部分村区位条件差，基础底子薄，发展产业既无资源又无资金，招商引资、招才引智十分困难，基本无经营性收入，主要靠上级转移支付保运转。
抵御风险能力弱，一些村产业类型单一，大部分是水稻、小麦、玉米等传统种养殖业，受市场渠道和行情影响较大，而一些村的企业和合作社数量偏少、农民组织化程度偏低，产业发展容易陷入规模太小效益低、规模太大风险高的两难境地。持续发展能力弱，一些村对自身资源禀赋不明、发展思路不清，缺少规划、人才和科技支撑，不成品牌、附加值低、无主导产业、没形成产业链，产业发展后劲不足。
（二）基层组织“乏人”，人才空心化严重。当前*农村普遍存在缺年轻人、缺致富带头人、缺优秀村干部候选人的“三缺”现象，乡村人才振兴和组织振兴面临挑战。缺年轻人，“青壮年外出打工，老弱病残留守务农”较为普遍，*岁老人成为农村主要劳动力。
缺致富带头人，部分村民思想保守、安于现状，不想方设法找门路、搞产业，种养能手、产业大户、科技示范户、农村经纪人等十分稀缺，*%的村拥有致富带头人在*个左右。缺优秀村干部候选人，一些村“两委”...
篇六：党建引领乡村振兴调研报告
市党建引领推进乡村振兴存在的问题及对策建议调研报告近年来，我市认真贯彻落实上级关于抓党建促乡村振兴有关部署要求，牢固树立党建引领、大抓基层的工作导向，不断提升农村党组织的政治功能和组织力，凝聚起推动乡村振兴的强大合力，做实做好乡村振兴大文章，努力实现农业强、农村美、农民富。调研组通过与市委组织部、市农业农村局及部分乡镇、街道的沟通交流，结合对我市近年相关政策文件的梳理汇总以及外地先进经验的研究学习，形成调研报告如下。
一、基本情况 （一）扭住“ 牛鼻子” ，全面筑牢乡村振兴基石 一是突出党建引领。坚持以市抓乡带村，形成市、乡、村三级联动工作格局，凝聚抓党建促乡村振兴合力。深化市领导“包乡走村入户”制度，每名市领导联系包保指导 X 个乡镇党建工作，同步安排 X 名乡镇（街道）党（工）委委员担
任村党建指导员，引导 X 个机关企事业单位与村结对。注重选优配强村党组织班子，把品行好、作风正、能力强的优秀党员和人才选进“两委”班子，把能否带头致富，能否带领群众致富作为村党支部书记人选的重要标尺。实施农村基层党建保障工程，市乡财政每年投入 X 余万元，用于村干部报酬、村级组织运转经费保障。
二是完善乡村治理。连续 3 年开展“乡村振兴推进年”“基层治理创新年”活动，出台《XX 市乡村治理体系建设试点方案》《XX 市 XX 年推进全国乡村治理体系建设试点示范工作行动方案》等，明确时间表、路线图和责任书，确保按时序进度完成创建工作。成立以市委、市政府主要负责人任组长的乡村治理体系建设试点示范工作领导组，市委副书记兼任领导组办公室主任，下设 X 个工作小组。按照全省乡村治理“三级创建”安排，完成 X 个乡镇和 X 个行政村省级乡村治理试点示范建设工作。围绕“突出一个核心，引导多方参与”总体思路，结合村“两委”换届，全市 X 个村按照“1311N”架构，建立健全新型村级组织体系。
三是科学谋篇布局。在全面摸清底数、深入基层调研的基础上，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《XX 市 XX 年乡村振兴工作实施方案》《XX年 XX 市乡村振兴示范片区农村人居环境建设工作方案》，
明确全市乡村振兴战略推进思路和总体目标，系统梳理 X 项重点任务、X 个重点项目，将全市划为五个乡村振兴片区，按照“重点打造、稳步推进、统筹谋划”三种类型梯次推进、分步实施，全力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
（二）突出“ 主体性” ，切实增添乡村发展活力 一是建强组织队伍。将农村工作队伍建设摆在突出位置，大力培育推动乡村振兴的“领头雁”“主力军”“生力军”。打破身份、地域、职业等界限，拓宽选人渠道，创新“两回一选”方式，选拔村党组织书记 6 名，破解村党组书记“人难选”问题。出台《XX 市激励村干部干事创业若干规定》，提升村社区“两委”岗位吸引力，引导更多优秀年轻人才、高校毕业生到村社区任职，激发村级组织创新发展和村干部干事创业的自觉动力。通过公开选拔、跨村任职锻炼等方式储备后备干部 X 名。依托市乡两级党校开展常规培训，组织村干部到XX 等地挂职锻炼。聚焦村干部学历提升，XX 年以来，累计组织 167 名村干部参加大专以上学历教育。
二是激发内生动力。制定《XX 市村级集体经济发展规划（XX 年-XX 年）》《XX 市扶持壮大集体经济“XX”发展计划实施方案》，提出 XX 市扶持壮大村级集体经济“XX”和“121X”行动计划。建立市领导联系包保工作机制，出台资
金扶持等支持政策，坚持一村一策导向，引导村书记担任村股份经济合作社法人，形成党建引领、上下联动、部门配合的集体经济发展工作格局。目前，全市已形成物业经济、联合经济、劳务经济、旅游经济、资源经济等 5 种典型发展模式，连续三年村集体经营性收入增长在 X%以上。XX 年，全市村集体经济组织经营性收入达 X 万元，增长 X%，实现各村经营性收入均超 X 万元，其中 X 万以上的村 X 个，占比 16%。
三是抓实人才培育。出台《关于在长三角一体化发展中建设人才强市 30 条意见》，开展“四带”乡土人才培育及推荐申报工作，近年来共向宣城市推荐并获批技能类、农业类、文化类“四带”乡土人才 X 人。将具有全日制大专以上学历，且首次进入到村、社区工作人员纳入乡村振兴人才范畴，享受相应待遇，强化推动乡村振兴的人才支撑。建立市、乡分级培训制度，发挥市乡两级党校在党员教育培训中的重要作用，推动“市委党校—基层党校—现场教学点”三级党员教育培训体系建设，投入 2 亿余元新建全省一流品质的县级党校，以仙霞、霞西、港口等地乡镇党校、教学点建设为重点，围绕红色教育、乡村振兴等主题，打造乡镇（街道）党校协作片区，每年分层分类组织农村党员参与教育培训 X 余人次。
（三）注重“ 互动性” ，着力促进乡村融合发展
一是聚力项目带动。全面梳理全市乡村振兴相关项目资金，累计汇总相关项目共计 X 项，涉及基础设施建设类、文教卫体类、旅游服务类、美丽乡村建设类等，拟整合项目资金共计 X 亿元。XX 年总计投入各类项目资金 X 亿元。市发改委会同市农业农村局等相关单位，梳理汇总农业生产、乡村产业、乡村生态、城乡融合、服务支持等 5 大类 25 个重点项目，计划总投资 X 亿元，为实施乡村振兴提供强有力项目支撑。
二是实施梯次推进。坚持“以点带面、循序渐进”“善用优势、因地制宜”的理念，明确市级层面以乡村振兴五大行动小组为抓手，乡镇层面以乡村振兴五大片区为主抓手，计划通过 3-5 年，分 X 个批次打造乡村振兴示范片和示范点，实现示范片区内农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高。其中，XX 年重点打造“田园精品区”（港口—西津沿线，侧重推进乡村治理和乡风文明建设）；XX 年启动“生态秀美区”（XX 沿线，侧重推进美丽乡村和生态宜居建设）和“康养示范区”(XX 沿线，侧重推进产业融合，打造传统农业升级版建设），力争 2023 年 5 月底前完成第二批片区建设，同步启动第三批“红色养心区”和“传统文化积淀区”建设。
三是抓好环境整治。按照重点推进“田园精品区”建设，统筹推进“康养体验区”和“生态秀美区”建设的工作思路，编
制完成示范区建设规划。完成“田园精品区”项目的招投标工作，部分地段已动工建设。坚持亮点打造、示范带动，实现村庄整治点村级全覆盖，涌现出汪溪街道古林村，梅林镇花园村等一批村庄整治典型。结合全市“七大整治”，进一步加强农村垃圾治理，新增生态美超市 X 个，实现行政村垃圾分类示范全覆盖。XX 年顺利通过国家农村人居环境三年行动方案验收，并获省先进单位。深入推进“2251”厕所粪污清掏机制，典型经验做法在全省推广。
二、当前亟需破解的难题 近年来，我市在抓党建促乡村振兴方面做了很多尝试和探索，形成了一批好经验、好做法。但在新时期基层实践中，部分基层党组织受各种因素制约，对党建引领乡村振兴“领什么、怎么领、谁能领”方面还存在一些现实难题急需解决。
（一）党建引领乡村振兴在“ 领什么” 上还缺少有效抓手。在基层实践中，仍然有部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴“领什么”的理解认识不够到位，找不准基层党建与村各项中心工作的切入点和着力点。部分地方、部分领域的“党建引领”仍仅仅停留在口号上、传达在会议上、落实在文件上，而在具体实施过程中还缺乏深度有效的融合。比如，部分村党组织将抓基层党建和抓乡村振兴视为“两码事”、落实“两拨人”，活动分开办、阵地分开建、工作分开抓，个别党组织书
记对村集体经济发展缺乏深刻认识，仍然存在基层党组织在乡村振兴过程中作用发挥弱化、虚化、边缘化的倾向。
（二）党建引 领乡村振兴在“ 怎么领” 上还缺少有效途径。从实践来看，部分地区仍然对如何发挥党建的“引领”作用认识不够到位。一些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力，存在以偏概全、厚此薄彼的现象。比如，部分农村党组织推动村级集体经济发展上思路不清晰、方向不明确，仍然指望上级“输血”，不求自身“造血”，没有真正发挥指明方向、创新载体、引领发展的作用；部分农村将党建引领作用狭隘地理解为党员个人作用的发挥，往往以邀请党员干部代表在活动中“站站台”“讲讲话”为主，具体到探索引领路径和载体方面，思路还不够开阔，举措还不够务实。
（三）党建引领乡村振兴在“ 谁能领” 上还缺少有效担当。从基层实际来看，农村基层党员干部趋于老龄化，队伍不稳定、后继乏人，村党组织形不成核心、聚不成合力，限制了党建引领乡村振兴作用的发挥。一些农村党员干部缺乏乡村振兴和党建工作知识，不懂怎样抓党建、不懂如何以党建引领乡村振兴。比如，全市 X 名村干部平均年龄 42.8 岁，35岁以下 X 人、仅占 X%，40 岁以上 X 人、占比 X%，40 岁
以上村干部成为“主力军”；高中及以下学历 X 人，占 X%，村干部总体年龄偏大、文化程度偏低，工作能力不能满足新形势的需要。
三、推进乡村振兴的主要着力点 （一）提升“ 发展推动力” ，助力“ 产业兴旺”。各级党委和党组织充分发挥经济发展的推动力，把握经济发展的主动权，结合实际带领群众发展多种经济，增加村集体经济收入。一是做强产业引擎。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，要充分发挥我市农业资源丰富、农业产业化水平相对较高的优势，围绕百亿级食品及农林产品深加工产业集群打造，加快农村一二三产融合发展，推动乡村产业发展壮大。二是实行链式发展。依托现有特色资源，加大内培外引，逐步形成“一个产业带动一个园区”布局。围绕 231 计划（即新建家禽、山核桃 2 条产业链，培育生猪、竹笋、茶叶 3 个产业链，孵化宁前胡 1 个产业链），强化农业招商和重点项目建设，形成示范引领效应。大力发展农产品精深加工，实施农产品加工业“五个一批”工程，围绕我市山核桃、畜禽加工两大特色优势产业，推动农产品由卖原产品向卖制成品转变，建立“长三角绿色农产品生产加工供应示范基地”。三是打造品牌特色。实施高端化、品牌化农产品提升工程，强化农产品“地标保护”“三品一标”等资质的申报认证，打响“北纬 30°”“绿色、有
机、富硒、无公害”等农产品质量品牌，提升产品品质、价值和知名度。聚焦山核桃、竹产业、茶叶、中药材、花卉等特色产业，打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设“组合拳”，持续发展冷链仓储物流，实现由“增产导向”向“提质导向”转变。
（二）提升“ 群众动员力” ，助力“ 生态宜居”。农村基层党组织发挥好带头表率作用，以生态为重点，推进农村环境综合治理，改善农村村容村貌，建设生态宜居、环境优雅的美丽乡村。一是汇民智实施科学规划。在编制规划中，坚持广泛汇集群众智慧，围绕“城乡统筹、融合发展”，有序推进镇村布局实施和动态更新，推动编制“多规合一”的实用性村庄规划，优化村庄布局分类，推进乡村片区化、组团式发展。适时启动谋划乡镇区划调整，试点推进整村撤并，加大农村闲置土地盘活力度，为乡村发展和项目建设留足空间。抓好乡村建设规划许可和用途管制，严格落实“一户一宅”，严查违规乱建行为。二是聚民力强化生态保护。依托群众主体力量，以农村人居环境整治五年提升行动为契机，开展“村庄清洁提升强化年”活动，深入实施“十村示范、百村美丽”行动，持续推进“四美一改”创建，高标准建成 4 个、培育 6 个省级中心村，串点成线、连线成片。加强农村生态文明建设，抓好农业面源污染防治，加快形成农村绿色发展方式和生活方式。坚持不懈打好“长江禁渔”持久战，持续抓好林长制、河
湖长制，全面提升乡村环境水平。三是凝民意提升乡风文明。充分汲取群众意愿，以巩固提升全国文明城市创建成果为抓手，深化文明村镇和文明家庭创建，重点推进农村红白喜事随礼等问题的移风易俗，引导社会正能量。实施镇村文明实践站所建设全覆盖，开展形式多样的群众文化活动，健全乡村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，让群众成为乡风文明提升的最大受益者和最广参与者。
（三）提升“ 组织覆盖力” ，助力“ 治理有效”。目前农村社会组织形态更加多样，新事物不断产生，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，农民群众利益诉求也更趋差异化、多样化，对农村治理提出了更高要求。一是自治为基础。全面建立健全村务监督委员会、村民代表议事会，积极开展“四议两公开”的农村工作机制；充分发挥村规民约、新乡贤的积极作用，树立文明新风，不断提高村民的思想道德水平。二是法治为保障。注重法治宣传，加大法律知识在农村的普及程度，不断提升农民学法、懂法、用法的意识，增强农民群众自觉运用法律手段维护自身合法权益的能力，为全面推进乡村振兴营造浓厚氛围。三是德治为补充。加大传统美德的宣传，对“XX好人”“道德模范”等模范人物进行宣传和表彰，加大道德模范人物的引领带头作用，加大道德引领约束作用，用道德在潜移默化中规范村民言行。
（四）提升“ 改革创新力” ，助力“ 生活富裕”。农村基层党组织作为带领农民致富的“主心骨”，要勇于改革创新，教育引导全体党员处理好带头致富和带领群众致富的关系，不断缩小贫富差距，在全面推进乡村振兴中实现农民共同富裕。一是深化农村改革。紧扣赋予农民更多的财产权利这一根本遵循，抓好二轮承包地延长 30 年政策落实，持续深化农村土地“三权分置”改革、“三变”改革，探索实施农村闲置...
篇七：党建引领乡村振兴调研报告
党建引领带动乡村振兴的调研报告党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，**乡全乡上下认真学习，将乡村振兴战略作为**发展的重要机遇，以“党建引领．活力村庄”改革为总抓手，大力发展芳香经济，有效促进了一二三产业融合发展，推动**由传统农业向现代农业、科技农业的转变，为建设乡村振兴示范区打下坚实基础，有效带动了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
一、乡村振兴战略实施现状 **乡位于湖北省**市东南部，国土面积 80 平方公里，辖 29 个行政村，总人口 4.5 万。**乡生态资源丰富。是一块没有金属污染的生态净土，水域面积 769.7 公顷，林地 1352.5 公顷，森林覆盖率达 60%。**乡文化底蕴深厚，是远近闻名的“古出三宰相，今有两委员”的人才之乡，先后被评为国家级第九批农业标准化示范区、中国起源地文化产业示范基地、全国优选旅游项目、湖北省休闲农业旅游ボ范区等多项荣誉称号。
（一）加快芳香产业布局，大力发展现代农业。深人推进农业供给侧结构性改革，积极打造“芳香特色小镇”，大力发展现代农业和绿色经济。一是壮士断腕提速绿色转型。我乡原有 14 家烟花爆竹企业，每年产值约 2 亿元，就业人口达 3000 余人。2017 年**乡积极响应供给侧改革要求，以壮士断腕的勇气和决心关停了全部烟花爆竹企业。同时，根据中央绿色发展要求，先后关停 20 余家养殖场，规范整改 45 家。二是芳香产业转变为美丽经济。依托湖北瑞晟生物有限公司万亩玫瑰基地，与上海交大芳香植物研究中心、华中农业大学等机构院校合作，打造集芳香植物育种、种植、生产加工、产品研发、教育培训、康养休闲于一体的三产融合产业基地。引进上海元合集团、上海圆融集团、北京贝売青汇生态.创新科技有限公司等企业，总投资约 60 亿元，打造芳香田园综合
体项目，该项目于 2018 年 11 月 28 日正式动工，推动芳香经济全产业链布局。同时，发展荷花、菊花、辣木等特色农业，有效扮靓**。三是深化农业改革培养新型农业主体。加快农村集体产权制度改革，大力发展种田大户、专业合作社等新型农业主体，提升农业生产效率和产品附加值。京南村种粮大户流转水田面积 3000 亩，实施稻虾连作；瑞晟公司流转土地 10000 亩种植芳香植物，提取的玫瑰精油每千克达 22 万元，是传统种植业田产的 6 倍。目前，全乡共有新型农业经营主体约 200 个，沉转面积达 2.8 万田。
（二）推进美丽乡村建设，打造生态宜居家园。按照景区理念推进镇域建设，把“乡村”建成了景点。一是树立绿色发展理念。坚持“生态立乡”发展战略，高标准编制了《**乡 2014-2030 总体规划》并通过**市规委会审议，提出了产业发展方向和生态功能分区。按照加强生态建设、限制工业开发的要求，严格项目准人门槛，强化现有企业规范整顿，坚决打击破坏生态环境违法犯罪行为。二是大力开展“造绿清淤”工程。持续开展“绿满花乡＂植树造林活动。近年来，全乡共种植玫瑰花、薰衣草等花弄 8000 田，共造林绿化 12000 多田：落实河长制要求清淤港渠30 公里，实现了乡域内天蓝地绿水清。三是加强基础设施建设。建成农村公路 320 公里，形成了＂一主二干三支四线八十八条”的农村公路网络，实现村村通、组组通两个 100%，户户通 60%；全面推进“户集、村收、乡运”垃圾集中处理的模式，加强农村面源污染治理；大力推进“厕所”革命，新建农村公厕 20 座，保证了乡村清洁。四是开展生态环境整治。全乡不再新建和改扩建养殖场，严禁秸秆禁烧。严厉打击污染环境的小作坊、小排污等行为，8 个水库统一不再进行投肥养殖，严禁超标使用农药。乡域生态环境明显改观。
（三）实施德有工程，淳化乡风文明。通过群众教育群众，全面提升乡村文明素质。一是建立两个平台教化人。在全乡 29 个村实现了文化
礼堂全覆盖，在文化礼堂开展社会主义核心价值 X 观、**好人等红色教育。投人 130 万元在每个村新建了“道德厂场”，通过漫画的形式把中华优秀传统文化有机结合，来教育、教化村民。二是开展“两创”活动引导人。实现了“四会”组织全覆盖，大力开展移风易俗活动。毎季度开展一次＂十星级文明户＂、“好公婆”,“好媳妇”等评选活动。并在村庄进行公示，共评选出“十星户”298 户，“九星户”512 户。三是深挖典型感染人。深人挖掘了环保达人余东岳，全国最美家庭黄朝盛，好媳妇柯英等一批典型，通过百姓宣讲团用群众的故事来教育群众，在全乡引起了强烈的反响。
（四）创新基层治理模式，建立村民自治管理机制。充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，创新开展“党建引领﹣活力村庄”改革，构建了“以村党组织为领导核心，以村委会-村庄理事会﹣农户为三级自治架构”的“1+3”农村治理体系。
一是群众自治体系更加完善。通过成立村庄理事会，科学划分自治单元，实施“微治理”，群众自治架构更加完善。理事会成员由群众推选、公益事业由群众决定，费用支出由群众监督，理事会成员履职情况由群众评定，群众主体作用更加凸显。在村庄党小组和理事会带领下，群众实现了“自己的村庄自己建、自己的事情自己办”,群众参与治理更加踊跃。
二是基层治理水平显著提升。通过理事会协商议事，化解了社会矛盾、协调了邻里关系、促进了社会稳定，过去“政府管不好、干部管不了、社会无人管”的土地纠纷、邻里矛盾等突出问题，得到有效解决。2018 年，理事会处理群众纠纷达 50 余起，化解信访矛盾 40 人次，实现了“小事不出理事会，大事不出村委会”。三是党群干群关系更加紧密。在“党建引领：活力村庄”改革中，群众主动筹资筹劳，修路、挖塘，新建文化礼堂，建设文化广场，撤除土坯房，整治环境卫生，村庄面貌发生了巨大的变化。2018 共投人资金 2320万元，其中村民筹资、各界人士捐资 1150 万元，一大批行路难、吃水难、
致富难等关系群众切身利益的问题得到有效解决。
（五）坚持绿色发展，实现生态与富民比翼齐飞。乡村振兴的落脚点是让农民“生活富裕”。
一是产业引领促脱贫攻坚。按照“以绿色引领发展，以产业带动脱贫致富”工作理念，依托科技示范户、科技示范村、科技示范企业带动产业发展。在杨桥片，依托万亩玫瑰花基地，大力发展芳香经济；在**片，依托瑞泰中草药种植基地，大力发展生物医药产业；在洋湖片，依托莲花基地和开天地有机蔬菜种植基地，大力发展智慧农业，目前，全乡 7 个贫困村 687 户贫困户均实现脱贫。
二是文旅结合打造经济增长极。大力发展节会经济，通过举办玫瑰花节、莲花节等节庆活动，吸引百万游客来**观光旅游。
二、存在的问题 （一）农村基础设施欠账。作为全省插花贫困乡镇，**乡自身造血能力不足，财政较为困难，再加上历史上投人不足，造成**基础设施不够完善，洋湖片、**片主干道破损严重，路灯建设不足，村庄建设步伐较慢，农村尚未通自来水。
（二）村集体经济发展缓慢。大部分村为空売村，受资源、环境、政策等制约，**乡只能发展生态产业，发展路径不宽，自身造血功能不足。
（三）美丽乡村建设任重道远。农民对乡村振兴战略还没有深人了解，参与美丽乡村建设内生动力不足，农村生产生活方式和生活观念需要进一步改变。生活污染、生产污染仍然较大。
三、关于乡村振兴的几点建议 **乡极具生态资源禀赋，将立足自身优势，坚持党建引领，加快二三产业融合发展，最终实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。
( ( ー）坚持党管一切，强化党建引领作用。深化“党建引领．活力村
庄”改革，把村庄理事会建设作为乡村振兴的强大动力，使村民成为乡村振兴的主体，形成党建引领自治，自治推动发展的良好格局。规范理事会运行机制，按照“六进”理事会职责，充分发挥村民自治的主体作用，激活乡村自治的神经末梢，逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过乡风文明、治理有效带动乡村振兴。
（二）
坚持特色优先，突出发展芳香经济。以湖北瑞晟生物有限责任公司及上海元合集团签约项目为龙头，全面推进全乡产业转型，奋力打造“芳香田园综合体”。按照“科技业＋花卉博览＋文化体验＋科普教育＋工业旅游＋康复理疗＋康复养老＋民宿游乐”模式，加快芳香小镇核心样板区“四馆十六坊”建设。促进小镇文旅配套项目的开工建设；大力发展节会经济，通过举办玫瑰花节、辣木节、莲花节、菊花节、登山等节庆活动。吸引游客来**观光旅游：全面建成中国第一家芳衝广业研究院，进驻芳香专业化众创空间，实现成果转化和培育孵化创业项；加大芳香职业技术学院项目与深圳国泰安的合作。完成项目选址与规划设计工作，形成芳香疗法、芳香应用等三个专业的课程编制，实现产、学、研一体化发展。重点强化芳香经济对全乡经济的带动作用，更大规模的推进全乡上地流转，引导群众参与到上地流转经营中来。通过农村集体产权制度改革提高土地价值和激发农村活力，最终实现产业兴旺目标。
（三）
坚持生态优先，加快美丽乡村建设。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化污染防治和美丽乡村建设，打响碧水蓝天保卫战。加快“以绿造景”工程，按照“绿随路建、节点造景”的原则，加快茗陈路、茗杨路、下黄路、保灵路道路两旁绿化工程，茗陈路突出芳香因素，建设特色景观工程；茗杨路道路两旁以花卉为主，建设芳香大道，与玫瑰花遥相呼应；下黄路打造菊花大道；保灵路道路两旁点缀造景，把道路建成风景线。加快大**登山步道沿线山脉绿化造景工程建设，
按照四季有景的目标，加快植树造景工作，努力使生态环境、人文景观融为一体，最终实现整个景点的串线连珠，形成**旅游大格局。同时，下大力气抓好美丽乡村建设和环境整治工作，加快村庄道路硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、厕所革命、河道清理、农房改造等工程建设，把**建设成为宜居宜业宜游的美丽乡镇。
（四）坚持以人为本，带动群众全面小康。积极落实“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”要求，理清发展思路，打赢脱贫攻坚战，积极带领全乡群众全面小康。根据各村特点，突显“一片一特色”、“一村一品牌”，紧扣三大片发展优势，高起点编制村庄规划，其中杨桥片围绕芳香产业，加快杨桥街立体面改造工程，大力发展民宿经济；**片依托大**登山步道和艾草产业，加快休闲健康旅游发展；洋湖片结合莲花基地和辣木基地，加快现代化休闲农庄发展。同时，积极做好脱贫攻坚工作，发挥乡村两级党组织和党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，利用驻村工作组全面帮扶的有利条件，落实各项扶贫政策，引导贫困群众积极创业、就业、发展产业，确保全乡 688 户、1382 名贫困人口全部顺利脱贫、不返贫。
篇八：党建引领乡村振兴调研报告
引领乡村振兴存在的问题及对策建议思考
乡村振兴战略的提出，成为新时期农业农村发展的重要纲领和行动指南，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕战略目标的实现，必须依靠基层党组织的坚强领导，必须依靠基层党员干部的真抓实干，但是农村空心化、集体经济薄弱化、驻村队伍边缘化等现象的存在，成为乡村振兴战略实施过程中的瓶颈问题，很大程度上制约了农村农业发展。
一、乡村振兴中存在的问题 （一）农村空心化造成“无人干事”现象
由于经济发展，城镇化进程不断加快，大量农村劳动力涌入城镇，农村空心化问题日益凸显，基层党组织无人可用、无人干事的问题日益严重。一是农村党组织后备人才匮乏。每逢村支两委换届，都会发生“无人可选”“无人可用”的现象，
“断代”“断层”“断档”等问题不同程度存在于各村党组织中。农村工作矛盾复杂、村干部待遇相对较低，这些因素让农村中青年望而却步，造成农村党组织后备干部后继乏人、青黄不接。二是农村党员年龄结构严重失衡。以 XX 市 XX 中 XX镇为例，老、中、青农村党员所占比重分别为 37.5%、42.2%、20.3%，加上外出务工流动党员人数不断增加，实际留在农村的大多为年龄 60 岁以上的老党员，农村党员呈现出高度老龄化的趋势。7 个村支委班子、42 名支委成员，平均年龄超过 40 岁，其中 35 岁以下的仅 9 人。农村中青年党员的缺失，造成因循守旧、墨守成规，思想固化、活力缺乏等一系列问题。三是农村党员素质参差不齐。农村青年外出就学，毕业后大多选择在城市就业创业，留在农村的党员文化程度普遍偏低。XX 镇农村党员高中学历人数比例不到总数的40%，村支两委成员本科学历不到三分之一，两委成员、尤其是村书记文化水平较低，工作能力有限，模范带头作用发挥不够明显，难以带动农村建设发展。
（二）集体经济薄弱化造成“ 无钱办事” 现象
村级集体经济是农村基层党组织建设的重要物质基础，受经济不景气大环境影响，村集体经济不断下滑，出现了亏本运营甚至资不抵债的情况。一是农村各项改革动力不足。虽然 XX 镇将干坝村、万缘村作为农村“三变”改革的试点村，
但是各村党组织宣传发动不够、村民支持力度不足，造成改革缺乏整体推动力，土地制度、农业经营制度、集体经济产权制度等难以落到实处。二是农村集体经济来源单一。在村级集体经济收入来源中，征地拆迁属于不持续不稳定收入;土地流转规模不大、收益不高，各村之间差异明显;村办企业近年多是入不敷出、名存实亡;上级拨款补贴用于改善民生、社会治理开支较大，不能满足农村高质量建设发展需求。以XX 镇为例，XX 年各村集体经济收入 X 元，其中征地拆迁收入 XX 元，非征地拆迁仅 X1 元，“靠地吃饭”成了最重要的经济支柱。三是农村经济发展资源有限。对于一些地处相对偏远，区位条件一般的村来说，可资利用的物质条件不多，发展潜力不足，加上农村党组织成员视野不够开阔、思维不够开放，能吸引到好项目、好投资难上加难。而当前热门的乡村文化旅游、特色种植养殖等农业项目需要较长生长周期，短期内难以形成规模。
（三）驻村队伍边缘化造成“无心做事”现象
选派驻村干部是推动农村经济发展的重要举措，但是在工作实践中，受多方面原因限制，驻村队伍的作用发挥不充分、效果不明显，履行好“两肩挑、两不误”的任务任重道远。一是工作机制不够健全。尽管有党委任职任命，也被赋予驻村工作职责，但是驻村干部身上担负的机关工作并未得到丝
毫减轻，扑下身子深入基层的机会少之又少，容易让驻村干部在时间和精力分配上区分出“本职”和“兼职”、“主业”和“副业”，“两副担子”要同时一肩挑平并非易事。二是工作作风不够扎实。少数驻村干部工作满足于应对一般性事务，对农村、农业、农民问题研究不透、了解不深，走家串户少、深入一线少，缺乏捉活鱼、钉钉子的精神，思想理论和农村工作结合不够紧密，缺乏破解当前农村重难点问题的有效办法，难以履行应尽的工作职责。三是工作支持不够有力。驻村干部更换相对频繁，加上平时与村干部、村民在工作和生活中交集不多，容易成为村支两委中的“特殊人”，甚至产生“黑羊效应”，尤其是非本地干部，由于缺乏天然的地缘联系，与群众沟通度、融合度不高，难以得到农村干部的有力支持，以致在处理农村基层工作时存在话语权缺失、公信力不足等问题。
二、助推乡村振兴的对策及建议 （二）以人才培育为前提，壮大集体经济组织队伍
构建良好的“能人下乡”机制，鼓励各类人才投身乡村振兴事业。要把培育本土人才与引进外来人才相结合，构建支持引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系，打通促进人才向农村、向基层一线流动的通道。一是加强本土人才培育。全面加强新型职业农民培育，大力开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等新型职业农民培训，加快构建一支
有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。全面加强基层农技人员知识更新培训，健全农业技术推广服务体系，探索公益性和經营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬，支持镇、村两级农业技术推广人员回归本业。拓宽农村基层干部队伍选任渠道，提高村社干部政治和经济待遇，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是鼓励能人下乡投身乡村建设。要用宽松的政策、良好的环境、乡情乡愁的纽带，吸引各类人才助推乡村振兴。扎实开展农村本土人才回引培养计划，吸引农民工、农村大学生、本土走出去企业家、经理人、专业技术人才返乡创业。招聘大学生和城市退休人才，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。积极与高等学校、专业机构建立友好合作关系，通过开展区域战略研究、规划编制等契机，促进专业技术人才频繁到乡村挂职交流。认真落实国家关于公职人员回乡任职管理办法，发挥群团组织优势，凝聚各民主党派、工商联、无党派人士等社会各界的力量，助推乡村振兴。三是完善人才下乡保障体系。积极落实各项政策措施，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。
（二）以搭建平台为支撑，优化集体经济发展机制
创新党建服务平台，推行“村党总支+产业党支部+合作社”工作模式，进一步强化党建对经济的引领作用和对创业就业的组织保障作用。一是以优惠政策和优越发展条件吸引工商资本下乡。党建服务平台要主动作为，针对乡村振兴，在涉农产业扶持、税收优惠、项目申报、用地审批等方面给予专项支持，加大水、电、气、路、信息、能源等农村配套基础设施建设力度，使农村生活环境更加优美、生产条件更加便利，以此吸引更多工商资本下乡投资发展现代农业。二是以合理的利益联结机制吸引工商资本下乡。要引入股份合作机制，按照确员定股东、确权定资产、确股定归属、确管定经营的步骤，引导农民以宅基地使用权、耕地林地经营权、农作物、农机、劳动、技术、各级财政扶持资金等要素合理折价，入股由村（社）组织成立的专业合作社或乡土公司统一管理经营。三是以科学调控规范工商资本下乡。在资本下乡过程中要加强政策引导和约束管理，要把对下乡工商资本的政策扶持与吸纳农户股份及分红情况挂钩，引导工商资本与农户形成利益共同体，避免“资本盈利、农户眼红”“资本政策投机、农户利益坐空”等现象。政府还要运用经济、法治等手段加强对工商资本的约束管理，如实施涉农项目保证金制度，防止下乡工商资本擅自改变土地用途、生产经营活动对农村环境和农业资源等带来损害。
篇九：党建引领乡村振兴调研报告
党建引领、助推乡村振兴调研报告为深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于广西工作的重要指示精神，推动党建引领乡村振兴工作稳步开展，充分发挥基层党组织的力量和作用，使农村党组织的凝聚力不断增强，为乡村振兴提供坚强的组织保障，XX 区直属机关后勤服务中心组织调研组实地走访长城村，通过个别访谈、问卷调查方式展开调研，个别访谈基层党员干部 8 人，发放调查问卷30 份，收回有效问卷 28 份，形成本调研报告。
一、当前长城村“抓好党建引领，助推乡村振兴”中存在的主要问题
（一）基层党组织工作方式单一。调查发现，长城村党组织一提到抓党建促乡村振兴能想到的就是加强党支部建设等，党建工作与乡村振兴工作分离，不利于党建促乡村振兴工作的推进，同时没有调动群众广泛参与振兴乡村工作的积极性。
（二）基层党组织集体经济资源匱乏，乡村产业发展较差。党组织日常开支主要依靠财政拨付的村级组织活动经费，村级组织经常性、稳定性收入偏少，在一定程度上制约了村级党组织抓
党建促乡村振兴的凝聚力和战斗力。此外，基层党组织由干自身条件的限制和创业能人的缺乏，对农村专业合作社领导不够，党组织带头的作用不够明显。
（三）基层部分党员干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓党建促乡村振兴之间的联系，基层部分党员干部还存在抓党建无用、口头上喊得响，实际抓不紧等各种错误的思想。加上工作量大，有时也存在畏难的思想，对于抓党建促乡村振兴工作找不到合适的结合点和切入点，在一定程度上阻碍了乡村振兴工作的进展。
（四）党建工作与推动乡村振兴工作相隔离。党组织仍存在重生产、轻党建，重业务、轻党务，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，在一定程度上形成了“两张皮”，更有甚者把党建工作当成一种负担、被动应付、交差了事，走过场、走形式。
（五）乡村振兴缺少人才支撑。调研中，村民们对目前的惠民利民政策感到满意，对长城村发展满怀期盼。但人口大量外流，农村没有足够多的人才，带走乡村的活力，严重制约了长城村的发展。
（六）党建促乡村振兴和乡村振兴促党建作用不明显。基层
组织抓乡村振兴与党建联系不紧，仅就抓党建而抓党建，没有形成党建促助推乡村振兴的思想理念，没有把党建思路放到找寻“发展”根源上来。
二、影响长城村“抓好党建引领，助推乡村振兴”原因
党的十九大报告把实施多村振兴战略并写入《中国共产党章程》，明确提出“乡村振兴、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施乡村振兴战略为乡村走向现代化确定了方向。乡村振兴，关键看党。通过调研，我们认识到抓好党建引领，助推乡村振兴还存在一些深层次问题，需要我们认真研究，分析原因并寻求解决之道。
（一）长城村对当前党建引领乡村振兴工作缺乏深入研究和谋划，不注重对本地实用人才的发掘、调动、利用，不懂得依托自身优势因地制宜发展产业。
（二）长城村没有实体产业，党组织带头作用不明显，虽然存在部分产业，但还是存在生产规模小、档次低、自我发展能力弱、活力不足和经济效益不高等问题。
（三）一方面，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，大量的
人口外出，不仅带走了劳动力，也带走了农村发展的活力。另一方面，对农技、教育、医疗、电商等专业人才缺少吸引力，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，导致农村缺乏人才支撑。
（四）村干部没有具体党建促乡村振兴的思路，缺乏全局观念。找不到以党建促乡村振兴的抓手和平台，就党建抓党建，双推进不明显，导致资源整合难、机制不顺畅。
三、党建引领乡村振兴的对策思考
党的十九大报告指出，农业农村农民问题属于直接关系国计民生的根本性问题，必须始终把“三农”问题作为党工作的重中之重，必须始终把抓党建推动乡村振兴作为强基固本的重要任务，充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，为乡村振兴注入了强劲动力，力促乡村振兴取得丰硕成果。
（一）壮大村级集体经济，全力推进产业兴旺
实现乡村振兴必须以强有力的村级集体经济为后盾。一是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重把握乡村自身特点，总结推广促进村级集体经济发展的经验做法；二是进一
步理清思路、深化农村改革创新。结合农业供给侧结构性改革，积极探索资源开发、机制创新的思路方法，用改革思维补齐农业农村弱项短板。切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。
（二）发挥先锋表率作用，打造新时代新农村
组织党员成立先锋服务队，促进党建与美丽乡村同频共振。按照“支部引领、党员带头、农户参与”的工作思路，打造新时代新农村。以党建为引领，由全体党员带头，影响带动广大人民群众参与到美丽乡村工作上来，巩固提升清洁乡村活动成果，对乡村清洁工作通过“抓”、“管”、“控”，以严格的机制，要求包村工作组落实指导责任，村“两委”落实主体责任，村民落实“门前三包”职责，全员共同参与建设和谐美丽乡村环境，在环境整治中充分凝聚多方力量，合力推进环境整治攻坚常态化。聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，实施农村环境综合整治行动，推动建立卫生美好的农村环境。
(三)坚持把强化人才智力支撑作为乡村振兴的关键要素
推进乡村振兴，关键因素在人，决定变量也在人，要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。加强农村本土人才队伍建设。加大对农村高端人才培养力度，培育一批
懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，加强对农村土专家、农村工匠、非遗传承人等人才的培养，以乡情乡愁为纽带，鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新，使“新农人”和“农创客”成为振兴乡村的生力军。
（四）加强宣传引导，营造“双推进”工作氛围
要牢固树立“党建助推乡村振兴，乡村振兴促党建”的指导思想，把“抓好党建引领，助推乡村振兴”宣传列入日常重要工作，加大对“双推进”工作的宣传力度，坚持将乡村政策讲细、讲清、讲透，进一步统一党员、干部、群众思想认识，明确基层党组织、党员干部职责。
（五）坚持把党建引领作为推动乡村振兴的根本保障
抓党建促乡村振兴，关键要把“最大政绩”与发展实绩有机统一，做到党建强、发展强。一是强化党建引领振兴的责任落实。一是把实施乡村振兴战略摆在优先位置，加强“村霸”“蝇贪”整治，全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为，为乡村振兴营造清朗环境。二是发挥党组织的先锋模范作用。通过党员示范带动大力弘扬社会主义核心价值观，培育农村文明乡风，提升乡村民主和
谐水平。
（六）坚持党管农村，完善乡村振兴保障机制，走有序发展之路。
要进一步健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，明确党政一把手是第一责任人。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政要以更大力度向三农倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。充分发挥财政资金的引导作用，改进工作方式方法，教育和引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。
篇十：党建引领乡村振兴调研报告
党建引领促进乡村振兴 一一推进乡村振兴的实践与思考**镇位于**西北部，辖 28 个村和 2 个社区，总人口 8 万余人，国土面积 168 平方公里（含**湖），是全国重点镇、全国文明镇、中国民间文化艺术之乡、中国最具魅力特色乡镇、湖北省森林城镇。近年来，**深人践行新发展理念，准确把握生态转型新优势，抢抓绿色发展新机遇，围绕“政府搭台、生态唱戏、游客享受、群众得实惠”发展思路，打造“古镇．新城水乡”目标，以党建为引领，聚力发展特色产业，促进农、文、旅深度融合，探索出一条乡村振兴的“**路径”。
一、**镇实施乡村振兴战略的探索与实践 （一）打造党建“主心骨”，领航乡村振兴。一是深学习、强铸魂，提神竞进迈步新征程。持之以恒开展党委“党建工作周周谈”，坚持科学决策谋划大事，依靠党建引领破解难题；通过“四大课堂”、微信公众号等方式方法开展“六学六讲”，常抓干部学习；创新开展支部主题党日，到田间地头、房前屋后广聚民力、广纳民意、广集民智，汇聚乡村振兴磅礴力量。二是筑堡垒、强阵地，基层组织焕发新活力。组织开展新任村“两委”成员培训，提升班子能力；退休教师、致富能手、乡村医生等乡贤共计 447 人通过选举进人村庄理事会，“党建引领﹣活力村庄”生机蓬勃。推进沼山乡村公园全域旅游休闲农业示范带建设，让“党建引领﹣活力田园”欣欣向荣。三是抓勤政、促廉政，从严治党展现新担当。大力开展项目建设结对竞赛活动，通过季节攻势、高位督查、“五询督办”、疑难杂症分析研判，推动各项重点工程落地和疑难问题破解；扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，强化教育提醒，从严执纪问责，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
（二）突出特色产业兴，强基乡村振兴。一是绘就山水画，构建“乡村旅游之都”。依托良好的生态，坚持“农旅、湖旅、工旅、文旅、城旅、商旅”六旅结合，初步建成了林果、花卉、蔬菜、粮油、湘莲、水产六个“万亩基地”和“沼山乡村公园、荷田公园、秀水湾生态园、石雕文化产业园、枫彩四季彩色生态园、汉唐商贸旅游街”等六大休闲板块，促进“湖、城、山、水、田、林、村”一体化发展。2019 年，全镇接待游客 160 万人次，实现旅游收人 5.2 亿元。二是非遗现代化，盘活“石雕文化产业园”。为传承石雕非遗文化，凝聚产业优势，建立了占地 800 亩的石雕文化产业园，引进广顺、广发、广通、华顺、广赢等石雕企业，实现集群化、规模化和品牌化快速发展。三是种好梧桐树，培育企业集聚发展区。将闲置的标准化厂房、车间、土地等作为招商引资的“梧桐树”，用足用活扶持政策，积极盘活解困、培植培优企业。超越机械、明老三食品、永格旭电机等项目落户园区，抱团发展。
（三）追求宜居生态美，打底乡村振兴。一是打响“蓝天、净土、碧水”保卫战。全面推进生态环境治理“八大行动”，整治重点行业企业15 家，关停取缔落后产能和五小企业 7 家，取缔珍珠养殖 513 亩，拆除围栏养殖 s00 亩围网 437.5 米，关停、整改违法养养殖场 21 家，修复开山塘口 5 家。二是推进“绿满**，美丽乡村”行动。2019 年造林 120 余亩，完成精准灭荒抚育补植 405 亩，绿化村级公路 27.6 公里。精心打造“一村一品”“一村一景”，沼山乡村公园被评为湖北省四大赏花胜地之一，沼山村荣获全国“一村一品”示范村，农科村被评为湖北省生态村，株树村、茶山村被评为湖北省绿色乡村。三是着力打造群众身边的公园，不断完善水电气路等基础设施建设。在全市乡镇中率先引进专业公司，用市场化、专业化的办法对镇区进行 24 小时美容护理。建设游客观赏的公园、群众家门口的花园，相继建成沼山乡村公园、农科荷田公
园、大境秀水湾生态园及一批绿色村庄。
（四）凝聚文明乡风纯，铸魂乡村振兴。一是传文明、激活力，挖文化内涵。镇办期刊《三元阁》深人挖掘**的历史人文、文化底蕴；发挥“中华诗词之乡”“中国楹联文化之乡”品牌效应，举办“桃花笔会”“青年诗会”“暖民心送春联”等活动，弘扬诗词楹联文化。一是办节会、倡民俗，富精神生活。“桃荷”等各式节会文艺演出贯穿全年，实现生态经济与文化惠民完美结合：充分利用尹解元石雕非物质文化遗产传承的影响力，推进尹解元石雕文化产业园项目建设，促进文化产业发展。深人开展“文化下乡”，以丰富多彩的文化活动，满足群众精神生活需求。三是优服务、扬楷模，树文明新风。以志愿服务为载体、以群众需求为导向，积极推进志愿服务活动，2019 年全镇注册志愿者人数达8000 余人，并组建 1000 余人的常态化志服服务队伍，共发放群众心愿征集表 3000 余份，收到并满足群众微心愿 500 余条；积极推进文明实践活动，选树一批＂十星级文明户”“新乡贤＂“最美家庭”“美德少年”；以“道德讲堂”“文明学院”为平台，开展楷模（好人）宣讲活动，普及文明礼仪、志愿服务、卫生健康等文明知识，多角度、多层面地讲好先进典型故事，激发榜样力量，全方位、广领域地传递文明乡风。
二、**镇深入推进乡村振兴面临的问题 （一）发展思路不宽。乡村振兴，镇村干部是关键。但有的镇村干部，特别是村两委干部，对乡村振兴的战略意义认识不深，在实施乡村振兴过程中思路不清、眼界不宽、点子不多，对工作落实的紧迫感不强，与新时代乡村振兴的需要还有差距。
（二）产业结构不优。乡村振兴的重点是产业兴旺。近年来，虽然**的乡村休闲旅游业、石雕文化产业、商贸服务业得到了迅猛发展，但规模和效益还不够强，镇域经济的新支撑还未形成，工业独大的局面依然
存在。发展壮大村级集体经济，是实现产业兴旺的一把“金钥匙”，但**镇村级集体经济发展不平衡，整体水平不高，目前在 28 个行政村中，大多数村集体经济收人每年不足 20 万元，严重制约了乡村振兴的推进。
（三）人才队伍不强，乡村振兴，需要一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才队伍。但目前全镇农村人才不强，三类人才匮乏：一是组织人才。在村干部中，具有丰富农村工作经验的干部不多，综合素质和能力不高，组织、宣传、动员、引领群众的能力不强。二是乡贤人才。近年来，随着经济社会的快速发展，许多人离开乡村到城市就业和生活，大量精英人才流失，导致产业兴旺、乡村文明、治理有效缺少领路人、带头人，迟滞了发展步伐。三是技术人才。农村青壮年劳动力大量外出务工，流失严重，留守的妇女、老人文化素质相对较低，对新知识的接受能力不强，影响了乡村振兴战略实施的质量和效率。
（四）基础设施不全。近年来组织实施了一批民生实事，基础设施得到极大改善，但从整体而言，仍难以满足需求。以交通设施为例，在全镇主要通村公路中，大多数道路狭窄且弯道多，大型车辆通行困难，极大制约了产业发展。
三、下步工作建议 （一）坚持规划先行，强化谋篇布局。一是抢抓顺丰机场和鄂咸、武阳高速建设机遇，立足于绿色发展、三产融合，明确功能定位和发展方向。二是以沼山乡村公园、秀水湾生态园、石雌文化产业园、枫彩四季生态园为核心，细化石雕、生态旅游等产业发展措施，培育镇域经济新支撑。三是因村施策，进一步完善村庄建设规划，设计打造风格各异的特色建筑、特色环境的村落，实现一村一品、一村一景。
（二）坚持党建引领，提升基层战斗力。一是加强乡村振兴宣传力度，通过政策宣讲进行合理引导。让群众在得实惠的同时提高思想认识，积
极通过自身努力实现生活富裕。二是加强基层干部的培训，提高法治意识、服务意识，增强解决环境治理、生态保护、产业发展、基础设施建设等问题的能力。持续推进基层组织作风建设，促进党员干部具抓实干，为群众办好事、办实事。三是大力吸引在外人才回乡，充实到村两委、村庄理事会，参与村庄治理，带领群众创业。推进乡村振兴。
（三）坚持特色发展，激发内生动力。一是做好生态文章，大力推进乡村休闲旅游，推进民宿和养生养老产业发展，积极培育龙头企业。二是擦亮特色农产品名片，进一步打响狗血桃、水芹菜、豆折等乡土品牌，大力发展桃胶、桃酒等农产品深加工，延长桃产业链。三是支持石雕企业做大做强，加快石雌文化产业园建设，促进文旅、工旅融合发展。
（四）坚持民生为本，建设美丽乡村。一是坚持打好环保攻坚战，加大环保突出间题整改力度，加快关停矿山生态修复治理进度。二是坚特实施“森林进镇、公园下村”计划和“绿满**”行动，推进绿化上档次，厚植绿色发展底蕴。三是结合农村特点，在保护好现有民俗特色和村庄环境的基础上，用灵活布局、乡土材质、传统形式建设美丽乡村。四是加大基础设施投人，持续办好民生工程，进一步完善水电路网建设，提升公共服务水平，不断增强群众的幸福感和获得感。
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